深圳市工务署 揭秘深圳市建筑工务署代建模式，成功源于这四大经验

深圳市建设工程部成立于2002年，16年来共负责478个项目，共完成项目295个，总投资计划2330亿元，总投资930.2亿元。

2018年在建及前期项目200个，年投资计划91.24亿，其中在建及前期医疗项目22个，年投资计划11.74亿。

▲保和医院

▲气动物流

在二代医院的建设模式上，他们开始根据常住人口规模考虑规划医院建设；在流程技术方面，追求医院技术进步，考虑医疗流程设计，开始重视医院智能化建设，如在项目中使用气动物流系统；在管理方法上，组建医院专业管理团队，采用财务综合评价招标方式，选择有经验的医院承包商。

▲深圳大学总医院

▲第三代医院

▲医院信息管理系统

▲自助医疗服务

第三代医院在建设模式上强调设计、管理、运营相结合；工艺技术方面，大力推广绿色环保理念，大量运用信息化、建筑智能化等新技术，如自助式医疗、BIM施工技术，综合考虑医院设备的技术进步；在管理方法上，以人为本，利用医疗技术专业团队开展工作，逐步借鉴国际惯例，大力推进精细化管理。

▲第四代医院

▲第四代医院

▲第四代医院

在第四代医院建设模式上，强调综合医院、专科医院、大型医疗服务中心的综合发展，医疗模式从“生物”向“生物-心理-社会”转变；工艺技术方面，国际标杆，全面执行质量标准，人性化、低能耗、环保、可持续的绿色工艺，运用大数据、云计算、人工智能、互联网、物联网等信息技术；在管理模式上，采用集群管理，引入全程咨询，实施先进施工系统2020计划，建设现代建筑业3.0版。

经验和优势

工程部成立至今已有16年，积累了丰富的医院建设经验，值得学习和借鉴:

1.精细化管理:在设计保证方面，采用方案竞争和车间生命周期运作；在管理模式上，工程咨询全程化，引入代建制和EPC；质量管理方面，开展品牌库建设，材料抽检，引入第三方检测，严控重罚；在招标模式下，进行项目群招标和批量招标；信息化方面，可以利用大型数据库和BIM技术远程视频，搭建移动APP；绩效考核中，对优秀团队进行考核，实行实名制，采用现场电子考勤系统。

2.医疗技术第一:方案设计阶段，引入医疗技术专业咨询团队；建立医疗过程要求的调查和确认系统。

3.制订建筑标准:工务部门推行四项标准。一是编制30多项技术标准和技术工作导则，推进设计工作标准化；二是实行以菜单招标为核心的标准化；第三，建立品牌图书馆仓储标准化体系；第四，编写《项目管理手册》，实现现场管理的规范化。

4.BIM技术的应用:2015年，工程部发布了《BIM实施大纲和标准》，这是我国第一个政府公共工程BIM实施大纲和标准，并推出了《工程项目BIM推广应用指南》，同时支持38个标准和规范。

▲工程部BIM推广应用线

▲人民医院内科住院楼BIM技术应用

▲ BIM技术在孙逸仙心血管医院的应用

挑战和突破

随着社会的不断发展，工务部门承担了越来越多的挑战。目前，工务部门面对的主要挑战是:

一个

项目多，任务重，人员紧张

根据深圳市十三五规划，深圳新增医疗床位2.5万张。2018年，公共工程部负责22个医疗项目，其中8个在建，14个在前期。

为了解决这一问题，工程部采取了以下三项措施:第一，采用全过程工程咨询，选择最好的全过程管理公司，提供专业的全过程服务，进行全过程策划和一体化管理，保证整体思维。二是采用集群管理，根据实际情况划分类别。三是创新管理模式，引入代建制。

2

人口增长和资源短缺

深圳是一个人口流入的城市。随着人口的增加和资源的缺乏，需要加快建设，缩短周期，才能发挥项目的社会效益。因此，快速建设成为解决这一难题的办法:一是符合中央政策，优化初步审批程序改革，致力于在100天内完成项目立项和开工。二是采用EPC管理模式，缩短项目启动时间。EPC具有简化流程、缩短周期、承包总价、优化设计力度、规避风险、降低错漏概率等优点。第三，通过采用预制建筑和优化设计、基础提前施工和市政提前等。，所有施工任务并行开始。

三

社会期望和公民需求

高质量的医院工程不仅是社会的期望，也是广大公众的需求。为了建设符合社会和公民发展需求的医院项目，公共工程部借鉴国际优质项目，严格要求自己具有世界视野和国际标准，融合中国特色，设定高点定位的目标，在设计和规划阶段采用公开竞争，注重选择优质合作伙伴，采用绩效评估择优创造，确保项目质量。

四

需求和技术发展的变化

医院是具有特殊属性的建筑，需求多，技术发展快，这些都对医院的前瞻性规划和长远发展提出了挑战。为了解决这个问题，工务部门已制定了前瞻性的基准和定位尖端技术。前期充分论证确认需求；在施工过程中，以操作为基础不断改进；后期，改善沟通，及时纠正。

演讲者:黄琦，深圳市建设工程局副局长

演讲题目:“深圳建工医院项目建设管理的经验与挑战”

结束