gb14554 《恶臭污染物排放标准（GB 14554-93）》修订！附专家解读《恶臭污染物排放标准（征求意见稿）》

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恶臭污染是一种典型的公害污染，与人们的生活环境密切相关。生态环境部决定修订国家环保标准《恶臭污染物排放标准》，专家对相关规定进行了解释。是我国恶臭管理的重要依据，但GB 14554-93已不能完全满足我国目前和未来生态环境保护的需要。)

国家环保标准《恶臭污染物排放标准》征求意见函

所有相关单位:

为了贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，提高国家大气污染物排放标准，改善空气体环境质量，我部决定修订国家环境保护标准《恶臭污染物排放标准》。

目前，标准编制单位已经编制了征求意见稿。根据《国家环境保护标准修订管理办法》，现征求您对本标准的意见，请研究提出书面意见，并于2019年1月15日前反馈给我部。征求意见和准备说明的标准草案可在我们网站的"征求意见"部分找到。

联系人:生态环境部王世强

地址:北京市西城区西直门小南街115号

邮政编码:100035

电话:66556879

联系人:中国环境科学研究院环境标准研究所王宗双

地址:北京市朝阳区安外大洋坊8号

邮政编码:100012

电话:84915203

电子邮件:wang_zs@craes.org.cn

附件:

征求意见单位名单恶臭污染物排放标准（征求意见稿）《恶臭污染物排放标准（征求意见稿）》编制说明

专家解读《恶臭污染物排放标准》

近日，生态环境部就《恶臭污染物排放标准》修订版公开征求意见。环境保护和恶臭污染控制国家重点实验室主任邹回答了记者的提问。

问:《恶臭污染物排放标准》修订的必要性？

邹:恶臭污染是一种典型的公害，与人们的生活环境密切相关。1993年颁布的《恶臭污染物排放标准》是我国恶臭管理的重要依据，对固定来源恶臭污染物的排放管理和人居环境空气质量的改善起到了重要作用空。然而，随着人们对更好的生活环境要求的不断提高，GB 14554-93已经不能完全满足我国当前和未来生态环境保护的需要。主要表现在以下几个方面:

首先，一些恶臭污染物的排放限值较低。GB 14554-93实施20多年来，人们的环保意识逐步增强，对更好生活环境的需求不断提高。标准中部分污染物的排放限值已不能满足当前和未来人们对周围生活环境的空气质量要求。有时候企业达标排放，但公众还是有怨言的。

第二，排放限值的分区设置已经不能满足当前环境管理的需要。GB 14554-93标准是根据1982年颁布的《大气环境质量标准》中一级、二级、三级标准制定的，恶臭污染物标准分为一级、二级、三级，不同地区的污染物排放单位执行不同的排放限值。GB 3095-82于1996年第一次修订，2000年第二次修订，2012年第三次修订，标准名称改为《环境空气体质量标准》。GB 3095-82不能再作为依据。更重要的是，气味污染对人的嗅觉是一种滋扰。人的嗅觉通常不会因为地域不同而发生明显的变化。不同地区实行不同排放限值的原则需要修改。

三是对排污单位的主体责任要求不足。GB 14554-93缺乏恶臭污染物排放单位的主体责任要求，以及封闭生产、废气收集处理、无组织减排的管理规定，不能满足我国强化污染者责任、减少无组织排放的管理要求。

第四，引用的监测和分析方法需要更新。GB 14554-93引用的部分污染物监测分析方法已被废止，一批新发布的标准分析方法未被引用到标准中，需要更新。

问:气味标准的适用范围是什么？

邹:根据《中华人民共和国大气污染防治法》第四章第五节第八十条的规定，《恶臭标准》规定了固定污染源恶臭污染物的排放限值、监测和监测要求，适用于生产经营活动中产生恶臭气体的企业、事业单位和其他生产经营者的恶臭污染物排放管理，以及建设项目的环境影响评价、环保设施设计和投产后恶臭污染物的排放管理。

问:气味标准中有哪些内容被修订？

邹:与GB 14554-93相比，《气味标准》修订的具体内容包括以下几个方面:首先，明确了《气味标准》与行业排放标准的关系。针对部分颁布的行业标准涉及恶臭污染物排放控制要求的情况，固定污染源大气污染物排放标准中规定的恶臭污染物排放控制要求按其规定执行，未规定的恶臭污染物排放控制要求按《恶臭标准》执行；二、根据《中华人民共和国大气污染防治法》第四章第五节第八十条的规定，将《恶臭标准》的适用范围从“我国所有向大气排放恶臭气体的单位和垃圾场”修改为“在生产经营活动中产生恶臭气体的企业、事业单位和其他生产经营者”；三是取消标准分类，在各地区实行统一的浓度限制；四是收紧八种恶臭污染物的排放限值和周界浓度限值；第五，不再根据排气管高度执行不同的臭气浓度排放限值，统一执行1000的标准；第六，调整排气管最大允许排放率的计算方法，用插值法计算排气管最大允许排放率；七是污染物排放控制和监测要求得到提高，恶臭污染物排放单位主体责任得到强化。

问:气味标准的可行性如何？

邹:目前，我国恶臭污染物控制技术取得了显著进展，从掩蔽法、水洗法、吸附法到直接燃烧法、蓄热燃烧法、催化燃烧法、冷凝法、生物法、等离子法等。，从单一处理单元到多种技术的结合。恶臭气体的去除率比过去有了很大提高，取得了较好的处理效果。这些控制技术为提高恶臭污染物的排放控制要求提供了技术支持。企业通过“源头削减、过程控制、末端治理”，采用合理有效的控制技术，加强自我管理，确保治理设施的有效运行。根据修订后的标准限值要求，恶臭气体的排放可降至较低水平，排放可稳定达标。

同时，新标准将给予现有企业1-2年的过渡期，并为相关企业预留合理的时间进行技术改造，以充分满足新标准的要求。

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