国内奇葩景区盘点：民间墓地、商贸城皆成A级景

新华社合肥4月30日电新媒体专家:“改变”墓地和商贸城的A级景区——盘点那些精彩的景点

新华社“中国网”记者张子玉·路畅强

近年来，中国A级景区数量迅速增加，4A级景区从2001年的187个增加到2016年退市前的2800多个。据记者调查，在较低门槛下，部分民俗墓地和商贸城被评为A级景区，其他则涉嫌存在“边评边建”、“开业前评级成功”、“违规用地”等问题。

陵园、玉城、商贸城都是A级景区

九华山龙泉圣地风景区位于安徽省池州市庆阳县。是民间墓地，2009年初成功建成3A级景区。记者今年清明节前后多次来到这个以“墓地文化”为重点的景区，却发现所谓的景区已经荒芜。

在采访中，记者在景区周围走了一圈，只看到五名当地人前来扫墓，但没有游客。因为流量很小，景区内管理松散，很多景点大门紧闭。虽然一个名为“金刚王座塔”的旅游景点开放，但一名工作人员正在席子上睡觉。

记者看到景区的景观并不多:过去文化中心的墙上只贴了一些宣传图片，六合塔的骨灰盒被关闭了很久。工作人员指着一个大墓地里的一小群金字墓说:“只有这一小块是烈士陵园。这山坡上全是普通的经营性公墓。”

前来扫墓的张晓说，每年他每次去扫墓都感到不舒服。“据推测，墓地购买者有权使用它。墓地怎么有资格收景点门票？”。

不仅墓地成了景区，商贸城也成了景区。去年12月，国家旅游局向4A国家级风景名胜区昆明罗泾湾国际商贸城发出警告。记者最近走进这座商贸城，从南到北有7个区，从西到东有21条街。从一楼到五楼，收集了成千上万的衣服、鞋子、日用品等商品。“我不知道罗泾湾商贸城是4A级景区。我一直以为是商场。”几个游客说，他们从来没有注意到罗泾湾商贸城是4A级别的景点。

在安徽省蚌埠市，玉石市场也成功建立了3A级景区。近日，记者来到蚌埠广材玉城景区门口，看到了广告公司、酒店和客栈、浴池和餐厅等各种商业形式，但许多真正的“主营业务”玉店却关门大吉。在另一栋名为“玉波亭”的五层小楼里，一楼店内约三分之一的开店柜台是空，售货员十多名，但消费者只有三名。二楼有27家店面，其中18家关门，部分贴有换乘信息。

成功曝光的“奇奇景区”评级并不严格

国家旅游局发布的《旅游景区质量等级管理办法》明确要求“凡在中华人民共和国境内正式开放一年以上的旅游景区，均可申请质量等级”。但记者发现，这个硬性标准遇到了软性执行，甚至有些景区还在建设中，尚未开业，于是成功打造了a。

记者发现，九华公墓于2009年4月1日成功建立了“龙泉圣地”，一个3A景区。当时营业执照上的经营范围只有墓地租赁等墓地服务，没有“旅游开发服务”。4月15日，我拿到了安徽省九华山龙泉盛京旅游有限公司的营业执照。经过一段时间的试运行，景区于2010年10月正式对外开放，直到A评成功后一年多。

虽然游客数量不多，但陵园在景区招牌下价格一路上涨，人气越来越旺，吸引了不少国外客户。卖墓地的收入从过去每年50万左右增加到1000万。

蚌埠市中国玉博园虽然没有完全建成，但也成功打造了3A级景区。翡翠世博园门口，两边没有玻璃的高层建筑很显眼，也没有可以入驻的店铺。除了已经建成但入住率较低的玉器加工和精品区外，还有大量的建筑和土地，它们是空。地上的建筑垃圾和生活垃圾混在一起，有一部分因为时间太长而掉进了土里。

安徽省某县旅游局副局长承认，过去为了发展旅游经济，各地在景区评级上存在违规行为，导致A级景区数量大幅增加。

在北京240多个A级景区中，房山区有两家高尔夫俱乐部，分别被列为3A/2A。其中，2A风景区体香高尔夫俱乐部曾因未办理用地审批手续而受到相关部门的行政处罚。

对此，房山区旅游委相关负责人告诉记者，高尔夫球场申请评级A级景区，是在大环境下，吸引会员以外的普通游客打练习球的“转型”方式。

专家认为，精彩景点之所以有这么多，是因为长期以来，我国景区的等级管理“只能进不能出”，评价a只有收益没有成本，有的地方为了扩大旅游业的规模和影响力，甚至在主观评分上“放水”，在日常点评上“放水”。同时，《旅游景区质量等级管理办法》对景区评价A的标准宽泛，一般硬件指标占了大量子项。有的景点是靠“砸钱”来赚取积分，也能通过评价。

规范景区评级，审核提高A级含金量

记者从当地旅游和民政部门了解到，虽然对公墓等景区能否成为景区没有明确的法律规定，但业内人士认为，根据《景区质量等级分类与评价标准》，景区应具备游览、休闲度假、娱乐健身等功能。，而墓地和玉城则脱离了景区应有的含义，缺乏旅游资源吸引力、市场吸引力等要素。

中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏建议进一步加强对景区等级质量的审查和处罚。对于违规评级的A级景区，我们不应视而不见，坚决对不符合要求的景区进行“退市”、“降级”。

中国社会科学院财经研究所副教授魏翔表示，去年，国家旅游局加大了对景区退市降级的处罚力度，对当地景区的层级管理起到了很大的威慑作用。各地景点的评分也逐渐从强调数量转向强调质量。以安徽省蚌埠市为例，处罚和自查自纠力度加大，A级景区由高峰期的38个下降到28个。然而，4A级龙泉圣地景区的连续创建未能顺利通过。

专家认为，应增加游客反映比例和暗访结果作为评估依据，增加暗访频率和随机检查比例，并适当考虑每年退出的量化比例。只有提高景区红线意识，才能真正做好景区建设和旅游服务。