能源是生产的要素之一,能源消费的增长率往往被用作判断经济形势的重要指标。然而,随着科学技术的进步和能源效率的提高,产业结构和能源结构不断变化,导致经济增长与能源消费脱钩。比如2015年,中国能源消费负增长,全社会用电量同比仅增长0.5%,但年经济增长率达到6.9%。2016年,全社会用电量同比增长5.0%,但经济增速为6.7%。经济增长和能源消费的波动幅度存在明显差异,这让一些人感到困惑。事实上,这一现象恰恰表明,在经济发展新常态下,经济增长与能源消费之间并没有明显的相关性,因此我们不能简单地以能源消费的增长率作为经济增长的参照系。
近年来,促进节能减排、实现绿色增长已成为全球共识。在一些国家,经济增长与能源消费之间出现了不同程度的脱钩趋势,两者之间的耦合关系被大大削弱。利用能源消费弹性系数预测经济增长的方法已经不适合这些国家的经济发展趋势。经济增长和能源消费之间存在强脱钩和弱脱钩。强脱钩是指在能源消费增速低于经济增速的同时,能源消费也在下降;弱脱钩是指能源消费增长放缓,但总能耗仍在上升。此外,还有衰退性脱钩,即能源负增长伴随着经济负增长。根据世界银行的数据,如果看10年平均数据,美国、英国、日本等发达国家在2000年之前实现了弱脱钩,2000年以来一直有强脱钩的趋势。但从年度数据来看,在强脱钩的大趋势下,这些国家在个别年份经历了弱脱钩和下降脱钩。以美国为例,2008年出现了衰退性脱钩,经济增速和能源消耗同时下降;2012年,经济增长率从1.6%上升到2.3%,能源消费增长率下降到-2.7%;2013年,经济增速降至2.2%,但能源消耗不但没有减少,反而增加了。上述数据表明,根据年度数据,发达国家的能源消费与经济增长之间没有稳定的关系。
近年来,中国的经济增长与能源消费之间存在弱脱钩。与同发展阶段的发达国家相比,中国的脱钩时间相对提前,能源消费增速低于工业化中期的经济增速。“十一五”和“十二五”期间,中国采取各种节能减排措施,能源消费增速明显放缓。随着我国产业结构的调整和经济增长势头的转变,“十二五”下半年能源需求大幅下降。经济增长与能源消费脱钩,意味着能源对经济增长的贡献率逐渐降低。虽然中国经济增长与能源消费并没有强烈脱钩,但经济增长的要素贡献发生了明显的结构性变化,技术进步的贡献率在上升,低能耗服务业在GDP中的比重也在上升。由于经济增长和能源消耗之间的弱脱钩,中国有能力承诺温室气体排放将在2030年甚至更早之前达到峰值,并为全球气候风险降低做出贡献。
目前,发达国家技术进步对经济增长的贡献率已达70%以上。相比之下,中国技术进步对经济增长的贡献率有了很大提高空。中国能源消费基数大,能效低。按照世界平均能效计算,中国目前的能源消耗可以创造两倍的GDP就像现在一样;就美国的能源效率而言,可以创造三倍以上的当前GDP;就日本和英国的能源效率而言,国内生产总值可以创造现在的6到8倍。可见,中国只要不断提高能源效率,也可以在不增加能源投入的情况下支撑经济发展。随着技术进步和经济增长势头的转变,中国以低能耗增长率实现中高速经济增长是完全正常的,这是毫无疑问的。
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