一三产业融合促＂绿色银行＂产出最大化

我省计划借助森林、阳光和自然景观，培育生态旅游和森林保健产业。预计全省全年将有120个森林公园和40个湿地公园升级改造。图为道孚县四川鲜水河大峡谷国家森林公园。本报记者衡昌辉照片

强调

今年上半年，四川继续推进各项生态扶贫措施的实施

7月8日凌晨5时30分，东方天空一片白茫茫，马边彝族自治县劳动乡白巷村的贫困户张华平拿着水壶和护林刀出门了。今年5月1日，张华平正式成为村里的生态护林员。而他能吃到“生态饭”，得益于生态护林员在四川的地位不断提高。

扩大生态游骑兵只是生态扶贫的措施之一。今年四川林业扶贫的思路还是六个行动:推进实施生态巩固，以业富民，增加农民劳动收入，实施集体林权改革，推广科技智慧扶贫，加强林业设施基础。同时明确了四个核心点:工业扶贫是重中之重，技术和政策支持是重要保障，重点生态建设项目是重要起点，生态补贴是重要补充。

今年上半年，四川生态扶贫的各项措施落实情况如何？

□我们的记者王承东

促进工业扶贫

传统养殖业与新业务形式的融合最大限度地实现了“绿色银行”

7月，广元市李州区迎来了一年中最热的时候，但广元天皇山核桃食品有限公司董事长王少勇坚持每天去核桃种植基地几次。他想看的不仅仅是核桃的生长，还有冬瓜、南瓜等林下蔬菜。

今年，王少勇企业通过贫困户入股土地的方式，新增核桃种植基地5000亩，涉及贫困人口1000多人。不过核桃苗刚刚种下，挂果还有4年左右的时间。当务之急是想办法利用森林空实现“矮个子长大”。目前，各种蔬菜已经进入市场时间，“每亩产值可超过2000元。”

除了市场走势，王少勇的自信还来自于省里的政策——他的种植基地已经被列入省里重点木本油料县和重点现代林业产业县的园区范畴。根据规定，所有纳入园区的都已接近或达到绿色食品检验标准。

工业扶贫是生态扶贫的重中之重。省林业厅产业司司长刘曲源表示，对于林业来说，产业扶贫的重点在于两个方面:传统林下种植和生态旅游、森林健康等新业态。

上半年，我省已启动建设25个重点木本油料县和新一轮40个重点现代林业产业县。截至6月底，全省88个贫困县新增现代林业产业基地66.7万亩。

林业不仅限于种植业和养殖业。四川计划借助森林、阳光和自然景观，培育生态旅游和森林健康产业。预计全省全年将有120个森林公园和40个湿地公园升级改造。同时，在这一年里建立了2000多个森林健康家庭。目前，四川已经开始建设第一批森林健康示范县。

"在实施过程中，传统养殖业和新业态将进行整合."刘曲源认为，通过发展森林种植、生态旅游和森林健康，可以实现林业第一、第三产业的融合，最大限度地实现“绿色银行”。

为了保证林业扶贫事业的有效发展，我省出台了一系列配套的技术支持和政策服务。仅在技术支持领域，依靠各级林业部门和科研院所，我省全年可培养2000名土壤专家和30万名林农。

加快重点工程建设

贫困县重点生态工程项目资金投入的60%已经全部启动

7月，阿坝州若尔盖县麦西乡黑河村支书纳科开始下乡出户。为期3个月的春季治沙工程已经结束。他要检查村民的劳动投入，然后支付他们的工资。据估计，今年春天，黑河村通过参与沙化土地治理，人均劳动收入超过3200元。

“重点生态工程建设是生态扶贫最重要的起点，因为通过建设，会有生态资源，以培育和发展旅游业。”据省林业厅有关负责人介绍，仅今年上半年，我省已投入30.3亿元用于贫困县生态建设和保护，占全省的60.1%。这些资金的主要目的是修复退化的草原和湿地，以及荒漠化的土地。

截至6月底，川西北沙化土地治理工程、森林草原湿地生态屏障县、新一轮退耕还林等重点生态建设工程全部启动。

在退耕还林方面，根据省林业厅的规划，今年全省60%以上的中央和省级林业财政资金和80%以上的退耕还林任务投入到88个贫困县。除了增加项目区劳动力收入外，全省森林覆盖率将提高0.8个百分点。

为了确保生态建设项目与扶贫相结合，我省初步建立了各地生态建设需求清单。"任务下达后，向贫困村倾斜."据上述负责人介绍，目前我省已将建设任务分解为县、月、项目。同时每季度量化工作进度，对单位和个人逐一明确责任。项目建设进度和质量全部纳入各地年度目标考核，达不到标准的一票否决。

提高生态补贴

5000名生态护林员的扩建将支付超过37亿元的生态补偿

“以前这是我家的牧场，土地都是裸露的。”甘孜州理塘县下木拉乡牧民多吉·梅朵指着眼前的湿地，思绪万千。2015年，当地政府启动了退牧还草工程，其中包括多吉·梅朵家的10亩牧场。连续三年，她每年每亩获得补偿29元。

据理塘县统计，湿地补偿试点启动三年来，项目区贫困户在湿地管理和生态补偿方面的平均收入已达1100元。

事实上，除了工业扶贫和重点生态工程，我省还有一项林业生态扶贫措施就是生态补助。根据生态补贴的不同使用方式，主要分为两类。

第一类是设立公益性岗位，主要资金是生态转移支付。今年上半年，我省已实施生态林岗3.1万个，比去年增加5000个。其中，2.56万个工作岗位被分解到88个贫困县。但选聘生态游骑兵的主要对象还是贫困户。

第二类是直接发放给贫困户的补贴。据省林业厅天然林保护中心有关负责人介绍，今年年底前，我省计划向权利人兑现37.18亿元生态效益补偿资金和退耕还林资金，并转化为农民实际收入。初步估计受益户平均收入可达1500元以上。

“发放补贴的初衷是为了补偿生态资源丰富地区的农民在保护生态方面做出的牺牲。”上述天然林保护中心负责人表示，四川正在努力增加对国有森林管理和保护的补贴，以及对天然林保护工程和退耕还林苗木的补贴，以增加农民收入。此外，我省正在研究将农民自愿申请调整的符合条件的森林划为公益林。