业界担忧台当局强推＂一例一休＂恐阻碍经济发

新华社台北7月13日电“一案休一”政策结束了为期半年的宣传辅导期，7月正式进入检查期。自这项政策实施以来，岛上各界争议不断，要求“修改法律”甚至取消的呼声不绝于耳。业内人士担心，如果台湾当局继续走自己的路，将严重影响台湾的社会经济发展。

去年5月20日民进党上台后，提出修改“老纪法”，将“每周两天休假”定义为“一案一天休假”，同时取消7个“法定假日”。去年12月，民进党占多数席位的台湾立法院在抗议声中强行通过相关修正案，决定在2017年全面实施“一案一休”。

台湾当局劳动主管部门对“一案一休”的劳动监察，从7月1日开始逐步展开。虽然台湾当局声称检查期仍以辅导为主，罚款为最后手段，但企业雇主普遍认为“一案休”难以执行，甚至县长公开拒绝配合当局进行劳动检查，造成“上有政策下有对策”的困境。

日前，台湾“中国经济研究院”的一项调查指出，自“一案休”实施以来，对企业经营产生了重大影响，从制造业到服务业，无人幸免。超过90%的企业反映新规定增加了人工成本，约80%的企业认为对“工作人力调度”造成了困扰。

一家人力银行的调查显示，“一口价”使南方企业的人工成本增加了6.6%，高于台湾的平均水平。因此，虽然台湾当局在7月份宣布“一案休庭”进入检查期，但只有台北市等6个县市表示配合，其他县市要求延长辅导期，暂停检查。

台湾竞争力论坛社CEO谢明辉13日召开新闻发布会，称台湾当局强行“一案休”，造成劳资民失，企业经营受到冲击，工人没有从中受益。他呼吁当局加快“修改法律”，尽快结束“一案休”的争议。

台湾铭传大学公共事务系教授季俊臣告诉记者，“一案一假”实施后，用人单位规避法律法规后，劳动者的劳动收入无法大幅增加，但劳动成本增加后，人民将承受民生商品普遍增加的苦果，甚至企业可能会跑路或倒闭，导致失业增加。再加上社会对权威的不信任，“休息一下”造成的社会成本是无法估量的。

自“一案一休”实施以来，不仅冲击了小吃行业和客运行业，也减少了门诊挂号费增加后的医院门诊人数。台湾医院协会主席杨涵予指出，现有医院除了医生外，还缺少执业护士、药剂师等人力，排班造成了困难。除了节假日减少门诊，甚至会影响日常门诊。

“‘中断’的一个例子已经导致雇主、工人、顾客和政府受到伤害或陷入困境。”台湾竞争力论坛学会会长庞建国对记者表示，“一案休”对于工作时间过于死板，不仅让用人单位面临人力调度困难，增加了人员成本，也让劳动者无法赚取加班费，从而加大了劳资矛盾。由于人力安排的困难和人员成本的增加，雇主的反应是减少开放时间和提高价格。结果，客户获得服务的时间减少了，质量恶化了，价格上涨了。相反，消费意愿下降，服务业业务恶化。经济环境不景气，服务业恶化，只会让台湾经济雪上加霜。

台湾劳动管理公司总经理陈在台湾《中国时报》撰文称，“一案休”难，劳动监察只对企业来说是难，加深民怨，甚至可能对企业造成二次伤害。由于修法不力，“法”过于僵化，缺乏弹性，使用人单位失去劳动管理的有效性，导致劳资对立加深，劳动监察的指责频繁，这绝不是企业经营的幸事，严重影响了台湾的经济发展。