【许光明】在高墙上筑起安全执法防线

记者走进宁德市拘留所，感受到了铁丝网的强盛和柔软。

福建法律报-海峡法律网上4月15日新闻

连日下雨，宁德市的天空终于放晴了。但是，位于金罕乡丁平村的宁德市拘留所，在外人看来仍然很冷，很不人道。

是的，在大多数人眼里，收容所的森严壁垒和高耸的电网似乎都在解释“非人”这个词。那么实际拘留所到底是什么样子呢？3月31日，记者来到宁德市拘留所，揭开了这一不为人知的面纱。

内勤民警做好网络交换、逾期工作。

人防技术防空，构筑安全屏障。

“吱吱——砰——”

当两个沉闷的声音交替响起时，监区的大门慢慢打开，记者进来后又紧闭了。“这是我们进入监察区的唯一出入口，共有两个门，由武警和拘留所民警分别管理。前民警要想进入监察区，必须通过多个检查站。”进入监督区后，副所长苗小安介绍了拘留所的“特色”——两个“不能同时打开”的铁门。"看起来不寻常，但这两个铁门隔着两个世界。"苗小安说。

迈出第二个铁门，往前走几十米，就是扣押监察区。几个民警在不太宽的走廊里走来走去，有时通过墙上的小窗户观察牢房的情况。不远处的监控室里，值班警察盯着显示器。通过牢房里的两个“电子眼”，被拘留者的一举一动实时进入他们的眼睛。

“不要小看这种微不足道的‘电子眼’。对保障监狱的安全起着不小的作用。”苗小安表示，近年来，为了解决警察资源不足但安保任务繁重的问题，不断增加安保设施投资，改进监控设备改造，将拘留设施中的受虐警报系统、对讲系统、广播系统等统一集成在一起。与此同时，调整和优化了工作模式，明确了各岗位分工的责任，实现了多系统整合和工作人员的快速反应。“科学化的工作模式结合信息化的监督手段，使警察在监控室掌握所有监控室的情况，及时发现事故，迅速处置。”此后，苗小安和记者分享了该系统在安全减少安全方面的例子。

女子监察区安全大检查进行

据悉，去年11月19日13时许，警方在CCTV因盗窃被捕的扣押人员林某，都是趁午休时间，将头撞向角落，造成前额出血的。发现情况后，监察室值班人员立即按警铃，由纯祖民警报告情况，惩戒民警，第一时间赶到监察室，为林某联系地址医生。医生处理好伤口后，民警把他带到聊天室谈话，得知林某和他的妻子从老家到宁德市卖核桃。生意惨淡，生活拮据，妻子得知生病需要接受治疗后才实施盗窃。所以，在我看来，在我看来，在我的生命中，在我的生命中，在我的生命中，在我的生命中，在我的生命中，在我的生命中，在我的生命中。

头上的伤口暂时没有大问题，但林某提出的感情成了大问题。为了避免林某再次发生自残式骚动，除了特别允许与妻子的信件来往外，在过渡监房惩戒民警每天都去监听，查看林某提出的情况，随时通过监视观察其思想动态，直到林某情绪逐渐稳定，心态更加平静，才能松口气。(莎士比亚)。

“流动性大的过渡监房里有很多这种突发情况。因为有上下联系的科学工作模式和快速反应的监管手段，所以可以确保监督工作有条不紊地进行。”苗小安说。

风险评估绞尽脑汁，找到了病根

进入女子监察区后，可以看到被保护门隔离的监察室。监狱里的空间不广，但打扫得很干净，所有的东西都整齐有序地放在固定的位置上。被拘留者三三两两聚在一起，其中一个穿着黄色衣服的女人在和旁边的人开玩笑。(威廉莎士比亚、《哈姆雷特》、《哈姆雷特》)如果不是锁着的铁门，那场面就像是相识多年的闺蜜之间的聚会，无法想象黄义女是被贴上“危险”标签的特殊对象。

黄义女名叫郑某云，因涉嫌诈骗罪被刑事拘留。入所后，带警察张秋美到聊天室聊天，郑慕云发现在家不顾12岁的孩子，因为对家人的愧疚，心情郁闷，侵蚀困难。(威廉莎士比亚、哈姆雷特、家人)。(威廉莎士比亚、哈姆雷特、家人。)但在与张秋美进行了几次对话后，郑某声称自己一切正常，很好地适应了内部环境。对话内容和观察结果的不一致引起了张秋美的注意，同样通过播放监控，张秋美发现郑氏云入站后很少与别人交流，那个滚动箱底部的衣服已经被她撕成布了。(大卫亚设)。

定期访问监狱执行人员

不跟别人交流也可以看作是内向的话，但是撕破自己的衣服是怎么回事？经过几次长时间的对话，郑某最终向张秋美吐露了实情。——她分娩后得了躁郁症，总是控制不住地撕东西。了解情况后，张秋美立即率领情况报告所领导，提议将郑某云列入风险评估三级，制作个人文件。同时分析各个时间段的表现、心理状况、思想动态等，安排辅导员参与对话。经过系统的心理辅导，郑某的云情感、身体、心理等各方面逐渐稳定下来。

“我们关押着各种各样的人员，有的是社会成功人士，还有的是社会成功人士。

一直在底层摸爬滚打的;有些人脾气暴躁，一言不合就动手，也有些人性格郁郁，甚至绝望想自杀;有些人入监后能自觉改造，但也有人抵触情绪较大，需要我们重点管理。这时候，一个完善的在押人员等级列管制度与应急预案就显得十分重要。”管教大队负责人许光明告诉记者，为了实现精细化的管理方式，将有限的警力运用到“刀刃”上，该所研究制定了《市看守所在押人员安全风险等级评估管理办法》，对在押人员进行等级列管。收押民警及驻所医生在收押时，根据被收押人的案件性质、健康状况、思想状态、违法前科、家族、本人病史等，初步评估确立在押人员的风险等级。管教、监控巡视民警根据日常管理情况明确风险等级，并制定红色、黄色、白色三级预警等级标准，制作发放不同等级的识别服，以方便巡控民警跟踪观察。“这就好比对在押人员进行把脉确诊，并根据‘病例’从不同的角度切入。只有找准病根对症下药，才能不断加强监所管理工作的安全系数。”

法律援助 不让权利打折

“我本来以为这些图板都是做个样子，犯人是没有权益可言的。没想到所里的警官们却愿意为我多方奔走，真的很感谢他们为我所作的努力。”在女子监室内，林某莲边指着墙上的图板边对记者说。

林某莲所说的图板，是宁德市看守所为保障在押人员合法权益而制作的宣传资料。上面罗列了在押人员一日生活制度、每周食谱以及他们所享有的权利义务、诉讼羁押期限等种种内容。

民警使用巡视棒按时进行巡视

2015年2月，原本过着优渥生活的林某莲，因组织的多场民间互助会“倒会”而一朝沦为阶下囚。身份上的巨大反差让林某莲无法接受，多次在监室内哭闹不休。“宁德那么多人都在做‘会’，做了那么多年，怎么就是犯法了呢?其他人也在标会，为什么就抓我?我的钱被‘会脚’卷跑了，怎么反而是我这个受害者锒铛入狱?”每当林某莲质问此类问题，管教民警多次劝说解答，却收效甚微。但这一切，却在一次律师会见后被彻底改变。

“出事后，我感到生活无望，每次质问那些问题，也只是想要发泄，并非真想得到回答。”林某莲告诉记者，让她没想到的是，面对她的“破罐子破摔”，民警却没有放弃，还主动建议其提交书面法律援助申请，并转呈办案单位。

经申请，法律援助律师到看守所律师会见室会见了林某莲，并为她讲解了标会的相关法律，告知其非法吸收公众存款罪的内容，鼓励其面对现实，争取公正判决。回到监室后，林某莲的情绪果然有所好转，积极清算账目，并配合办案。

“看守所是对在押人员实施教育改造的地方，在严格执法的同时，也要切实维护和保障在押人员的合法权益，做到执法和维权并举。在看守所设立法律援助中心，为在押人员提供有针对性的无偿法律服务，不仅使法律援助工作向更广泛的困难群体拓展，也是依靠社会力量，加强监所教育改造法制化，促进监所安全、稳定的重要措施。”该所所长张军宁说。

(本报记者 龚丽雯/文 通讯员 韦廷信/图)

看守所里，在押人员的生活是这样的

巡诊治疗

身体不适时，看守所的医生会每日巡诊，确保在押人员患病时能得到及时发现和诊治。

视频会见

想念亲人时，看守所会安排在押人员与家属视频会见。

心理倾诉

心理困惑、抑郁，怎么办?没事，看守所有专门的心理咨询师，他们会及时对在押人员进行心理诊疗。

缓解情绪

在押人员情绪不稳，如何解决?看守所会同送押单位耐心细致地做好在押人员的工作，及时舒缓他们的情绪。

教育学习

不懂法律?没读过多少书?在看守所，管教民警会针对此情况，对在押人员进行集体教育，从思想上认识到自身所犯下的错。