【刘诗吟】现役带头看江阴

光明日报记者寿安光明日报通讯员刘时音

在实现中国全面河十大示范县市11连败后，江苏江阴市最近于335412月16日公布了第十八届全国县域经济和县域综合发展前的100个县市名单，江阴再次位居榜首。这是江阴连续16年领先全国现役经济发展排行榜。

首先探索“苏南模式”，从实现“农专业”开始，积极抓住浦东开发机会实现“内外”，然后大力推进高质量发展，加快“两战素质”，40年来江阴决心改革、锐器开放，始终走在全国县域发展的前列。

江阴积极顺应时代大势，加快实现经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活“六大高质”，全面推进一体化改革、制造业第一县、江阴板、人文居、民富村康“五大品牌”，谋求县域发展。

新动能培育和发展工业强市

出生在长江边的江阴企业，总是有着“春江水温鸭先知”般敏锐的嗅觉。面对当前科技进步大势、产业变革趋势、宏观政策动向和自身独特优势，江阴继续推进传统制造业向中高端发展、壮大战略性新兴产业、优化和升级现代服务业的步伐。

为了使传统制造业充满活力，智能、绿色化、服务化、高级化是变革和发展的主要方向。江阴企业主动要求变化，自主创新进入了升级潮流。八胜乘胜集团实现了“三绳-钢绳-光绳”的“三级跳跃”，并独立开发了内置光纤传感器的桥梁用智能电缆系统技术，获得了“中国工业奖”。海澜集团跨越国界进入文化旅游领域，进一步扩大服务业形式，建立了国内第一个马术训练、表演、比赛及休闲度假融为一体的国际化综合马术基地。为了解决钢铁企业能耗高、污染大的问题，兴城特钢使用能源在线智能监控系统在线监测和实时调节燃气质量，将燃气损失减少约20%，单位能耗比全国钢铁行业平均水平低约10%。

随着传统产业努力消除自身的局限性，江阴逐渐形成新能源、生物医药、新材料、电子信息四大新兴产业集群，以远景能源、天强药业、长电科技等为代表的企业迅速崛起，成为培育新型动能的关键。

在今年的日内瓦车展上，远景能源技术有限公司和意大利设计师共同开发的新型电动概念车受到了全世界的关注。利用远景能源的能源管理技术、实时计算和数据分析，可以实现完全使用风能、光能等清洁能源的目标。成立10年来，远景能源成长为中国最大的海上风电技术解决方案供应商、第二大智能风扇供应商，成为以全球能源互联网为主导的智能能源企业。

以远景为龙头，江阴希望形成完整的风电产业链，包括风电特岗、塔座、控制器等零部件生产，并与吉信科技、晋江股份两家上市公司合作，呼唤千亿级风电产业集群。

在坚持“企业强强强音强”的发展信条的同时，江阴市委市政府相继实施了“促进经济高质量发展30万亿”、“济南永济计划”升级版等指导政策，促进了从“强音制造”向“强音智造”的转变。2017年江阴新兴产业产值为2518.9亿元人民币，同比增长13%。全市GDP达到3488.27亿元人民币，按常住人口计算，人均GDP达到21.2万元人民币。

内外兼修，保护长江生态环境

初夏，在江美海都，无锡市委常委、江阴市委书记陈锦浩和志愿者一起向长江投送了近400万只妈妈。作为长江下游的滨江山水城市，江阴已经连续17年向长江投苗，从2007年开始正式成立了“长江放流日”。江阴市内有35公里长江岸线，在实施长江经济带发展战略的过程中，江阴高中标准编制了长江生态保护和绿色发展“一九”规划体系，开展长江大保护20个重点示范项目，实施高级进、低端退、治理进、污染退、生态进、生产退“三进三退”

从唐代开始就是长江下游航运中心和对外贸易的重要港口黄田港，这几个月出奇地安静。散布在港口周围的码头已经转移到其他地方，过去汽笛声的渡口已经关闭。规划、园林、市政建设领域的专家、施工人员进行了一次考察勘探。

滨江不遇江是这条江边城市居民多年的遗憾。2016年，江阴开始了城乡建设“1310工程”，“滨江亲水工程”位居榜首。通过东西扩大滨江生态海岸线，加强沿江环境整治，把省市8公里沿江和10公里运河还给人民。2019年，黄大港将迎来新身份——滨江公园，公园将保留现有港口形态，传承云云记忆文化，同时建设多种休闲地区和体育场所，使城市更加宜居、宜业、适合旅游。

江阴市为了把更多的沿海线和绿色空间归还给市民，主动减产。将港口生产海岸线压缩近30%，高污染产业纷纷撤离，长江干流及主要支流海岸线1公里范围内严禁新建中华工业园区和危化品码头。截至今年年底，累计淘汰了82家生产工艺和技术装备落后的化工企业，基本完成了长江方案重点规划地区内化工企业的关闭和转移任务。同时投资8000万元建设环境质量检查，监测“天网”工程，保护长江母亲河流水环境不受污染。

作为全省唯一的县级综合改革试点，江阴相继出台了《关于加强长江大保护建设生态安全示范区的工作方案》 《江阴市生态文明体制改革方案》，用于污水、大气、碳排放、土壤等“监测、管理、管理”

财力倾斜，提高发展获得感。

改革开放40年来江阴人民生活发生了很大变化。就业创业突飞猛进，社会保障体系完善，医疗卫生兴旺，文化事业蓬勃发展。这是江阴财力不断向民生领域倾斜的结果。因此，江阴也被评为“2018年中国最幸福的城市”，位居“2018年中国十大幸福县市”首位。

16年领先全国

县域经济发展，最终的落脚点不是亮眼的GDP数字，而是要努力提升百姓的获得感。江阴把公共财力投向发展和民生最急需的地方，让群众享受到更多改革发展的成果，进一步提升安全感、幸福感，打造江阴可持续发展的内在精神动力。

走在江阴街头常常可以看到这样的场景：市民在咖啡厅、花店等公共场所随手挑选一本自己喜欢的书，悠闲而安静地阅读。即使爱不释手也没关系，这些书不但可以免费借阅，而且全市通借通还。

自2014年开始，江阴市推出全国首创的“三味书咖”城市阅读联盟，巧用共享经济机制盘活公共图书资源，打造了社会力量参与公共文化服务与全民阅读建设的“江阴模式”。以“书香江阴”“锡剧进校园”等品牌为代表，江阴深入推动公共文化服务体系建设，全年开展文化惠民活动3525场，举办市民文化素养提升工程系列活动100场。

组建村级经济股份合作社，鼓励青年农民投身现代农业，加大“阳光扶贫”监管系统建设，江阴真正做到民富村强。2017年全体居民人均可支配收入50379元，位列全省县市之首；农村居民人均可支配收入30532元，连续第十八年蝉联全省同类城市第一。

打造“15分钟社区卫生服务圈”，江阴逐步建立由医院和社区卫生服务机构组成的新型医疗卫生服务模式，家庭医生梦想成真。南京理工大学江阴校区等一批优质教育资源相继落户，改善薄弱学校办学条件，持续扩大教师轮岗交流，保障外来务工人员子女入学享受市民待遇，为“强富美高”新江阴建设提供了坚实的智力支撑和智慧保障。

《光明日报》（ 2018年12月23日 01版）