【苏州幸福蓝海国际影城】票房大成江苏电影院支援术

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文|数字娱乐梦工厂，作者|杨雪，编辑|柚子

截至3月15日，全国数以万计的剧场已关闭近2月。连续错过春节、情人节等黄金时间，剧场面临着越来越大的经营压力。

随着疫情的逐渐控制，各行各业都开始有序复工。作为空间关闭、流动人口大量聚集的场所，剧院要想恢复营业，必须等更长时间。

过去一个多月来，各地电影业向房地产方面公开了呼吁减租的信件，此后上海、广东、江苏、浙江等地的《票房重镇》也相继出台了针对电影院的扶持政策，对电影业上下游的制作、发行、放映等多个领域给予了有针对性的支持。政策从补贴和减免两个方面出发，主要有资金补贴、税务减免、房租减免、财政支持、金融支持等措施。

其中，《票房大成》于2月19日率先出台了《关于支持全省电影业应对新冠肺炎疫情影响促进平稳健康发展的政策措施》(以下简称江苏《影子10条》)，提出了扩大财税支持、加强财政支持、减轻企业负担等10项政策措施。此后，江苏省电影局、财政部又联合发布了贷款利息的特别通知，其中明确表示省级电影专项资金将拨出1000万元，对符合条件的电影贷款项目给予利息补贴。

对江苏电影业的积极支持是背景。全江苏有972家电影院，2019年票房收入超过60亿韩元，在全国排名第二。

苏娱乐梦工厂早在1月底从江苏省委宣传部获悉，已对全省数千家文化企业进行了问卷调查，并进行了电话采访，了解了企业的困难和诉求。

“‘影十条’等措施对团体电影城的帮助更大。特别是贷款折扣和资金融资支持更大。”电影省总裁郭亮苏宁在接受苏艺军采访时表示：“不仅是为了短期内为各电影企业补贴资金，很多措施都在长期发挥长期作用。”“在2月初政策公布之前，苏宁接受了江苏省有关部门的调查。

另一方面，电影院、院线从业者也集中出台的各种支持政策什么时候能实施？剧院需要满足什么条件？

江苏省的政策出台后，省会南京于2月29日率先出台了《南京落实政策企业办理指南》(以下简称《南京处理指南》)，所有六项措施都是围绕政策如何落地展开的。苏艺军注意到，63页旅游指南上列有数百个联系方式，其中近20个都是负责人的手机号码，便于相关企业查询。

“我们在疫情期间接到很多企业想加入视频协会的电话，大家都想在困难时期团结起来取暖。”南京电影协会秘书长揭露了大刘军。对此，南京电影协会安排了专人与企业和相关部门对接。

政协委员向刘秀军指出，由于电影版权非实物资产，过去很难在江苏队电影项目中获得贷款，因此希望这次新政能发挥更多的作用。

苏州也紧随其后推出了当地处理指南。但同时，更多城市的电影院从业者在等待政策的落地。银行官员表示，目前政策刚刚颁布，效果不会那么快。

“票房大省” 江苏如何扶持？电影专资延免、员工房贷晚还不算逾期

江苏全省13个地级市中，有11个入选中国百强城市电影票房榜，共有34家电影院，其中幸福蓝海是全国前十大院线，是名副其实的票房大省。

从“某企业信息查询平台”数据来看，目前江苏电影公司数量为11588家，拥有《捉妖记2》 《香蜜沉沉烬如霜》等著名电影作品，无锡国家数字电影产业园，南京石皇电影基地是江苏新的经济增长点。据江苏省电影局局长赵建俊称，2018年江苏省局成立，国家电影局公开发行的电影达151部。

然而，突如其来的传染病使全国电影业陷入困境，突出的江苏电影业的发展自然受到很大影响。

在电影业自救的同时，江苏省会也将支持电影市场的发展，以防疫复工为重点，在财政、货币、税务、社会政策等方面给予一定的政策倾斜。(大卫亚设)。

2月19日，江苏8部委联合推出了“影子10组”。刘秀军梳理后注意到，该文件回应了以下主要从业者关注的各种呼吁。

1.首先，如果政府部门提供财税支持，电影院可以推迟或减免电影专业资金的缴纳，部分乡镇剧院可以获奖。

2.接下来是金融资金支援。省级电影特别资金将分配1000万韩元，贷款给电影企业

款贴息；

3.以及减缓其他经营成本压力，包括减免房屋租金、缓缴养老保险；

4.涉及到对员工切身利益的保障，比如员工房贷、信用卡未能及时还款将不做逾期记录报送。

在江苏“影十条”的基础上，江苏省电影局、财政厅共同发布了《关于做好电影贷款财政贴息工作的通知》。根据文件，江苏省级电影专资将安排1000万元，对合法金融机构发放的电影贷款项目，在2019年7月1日至2020年6月30日期间发生的贷款利息，按一定比例予以贴息补助。

贴息范围包括4个方面，分别是在江苏省立项备案的电影贷款项目、影院新建和设备更新改造贷款项目，影视基地外景地、摄影棚、应用先进技术设备、更新改造设备贷款项目以及影视基地内企业承担的影片后期制作贷款项目。

南京领头：地方专门出办事指南，电影专资提前返还

为了确保江苏“影十条”有效落地，针对“企业了解和运用政策难”这一弱点，省会南京专门为电影企业编制了63页的办事指南，采用“专办、代办、督办”的方式，让南京市内企业知道如何办理、找谁办理。

《南京办理指南》罗列了南京市影视企业的政策细则和联络人，建立了分类服务机制和跟踪协调督办机制。同时，市委宣传部还将邀请省市部门，对财税、信贷、用工、电影专资等政策开展线上解读辅导会。

“江苏省电影局出总的政策框架，各市因地制宜，出不同的政策。”南京市委宣传部电影处处长陶甜甜对数娱君介绍。按照她的介绍，南京的优势在于当地文化银行针对电影行业有专门的支持，南京银行、紫金农银行等10家文化银行，都推出了‘抗疫贷’、‘防疫专项贷’等针对性金融产品。

南京电影协会是指南的四大承办单位之一。协会秘书长蔡家洋向数娱君介绍，“我们南京电影协会目前有近100家会员单位，在疫情期间接到了大量企业想要加入影协的电话，大家都希望在困难时期抱团取暖。按照指南，影协安排了专人受理和对接相关措施，将企业面临的问题分类，直接到达所属部门，起到引流和对接，减少企业对一些政策的理解偏差和窗口对接的距离。”

针对行业的扶持政策，能否保证民营企业、独立影院也能享受？

对此蔡家洋认为，“江苏省的电影产业政策是统一统筹、规划和实施的，继南京市之后，江苏各城市、各区域应该会陆续就江苏‘影十条’出台落实措施。政策对于国企和民营企业是一样的态度，不会有所区别和偏重。”

南京市的“贷款贴息通知”由市委宣传部电影处、南京文化金融服务中心两个部门负责。后者隶属于南京市财政局，是全国首个文化金融综合服务平台，平台建立起文化银行、文化小贷公司、版权评估公司等在内的文化金融服务链。

而对于文件中提到的专资奖励，南京市委宣传部电影处负责人张海清向数娱君解释，“我们将按照上一年票房比例，及时对南京市各个影视企业进行奖励。如果不是受到疫情影响，每年省级电影专资的奖励速度不会这么快，今年等于是我们将这个奖励提前拿出来，返还给各家企业。”

“影视业扶持政策刚出台不久，每个地市情况不一样，南京起带头作用，现在以企业咨询为主，申请材料还需要一定的时间准备，如贴息要求南京企业在6月10日前上交即可。”张海清介绍。不过根据他的介绍，企业目前最关心的问题，除了贷款贴息便是关于复工的，比如如复工手续如何申请、返工难问题如何解决等。

南京文化金融服务中心的业务联系人冷蕾也告知数娱君，“我们正在按照上级部门要求，统筹规划10家文化银行，在整个抗疫阶段和未来复工保障期，为当地文化企业提供实质性的帮助。”

招商银行属于南京10家文化银行之一，建立了专门的文化金融事业部，向受疫情影响较大的文化等小微企业推出了针对性的金融产品。该银行有相关人士向数娱君表示，“目前政策刚颁布，见效不会这么快。”

从业者如何看待？对单体影城帮助更大，部分城市亟待政策落地

江苏省出台的这一系列政策，很快在影视从业人员中引发热议。

“江苏在全国范围内率先出台了扶持政策，说明对电影行业还是高度重视的。”江苏省政协委员丁文剑向数娱君表示。

而针对具体的条款，他也给出了看法：此前江苏省对电影项目的贷款存在难度，尤其是版权贷款方面。“很多影视公司拥有的版权都属于无形资产，缺乏实质资产，很难从银行手里拿到真金白银，希望这次文化银行能发挥更多的作用。”

影院方面，苏宁影城总裁郭良也向数娱君肯定了江苏、南京相关政策出台的速度。

“2月初，江苏省相关部门对我们展开调研，19日就推出了具体的10条措施。‘影十条’涉及范围很广，各个部门分工明确，不只是为了短期向各家影视企业进行资金补贴，更是意在长远，很多措施长期都有长期的作用。”

总部在江苏的苏宁影城在江苏省内共开设了11家影院，其中南京有2家。“疫情停业期间，苏宁影城组织员工进行了线上培训，展开了营销工具、营运能力等方面的学习，并通过销售零食礼包、预售电影套票产品，回笼了一定的资金。按照政策说明，员工在此期间的培训也有相应补贴可以申请。”郭良介绍。

郭良对疫情后电影市场的预期，在业内有一定代表性。“谁能够在恢复经营后，以准备充分，深具信心的面貌赢得市场，谁就能跑赢2020下半程。”

事实上，郭良介绍，苏宁影城计划今年还将新开15-20家新店，争取全国门店达到50家。

在南京之后，苏州3月10日也出台了相应的落实措施。根据苏州电影业协会的介绍，吴中区近10家影院实际减免房租合计142万。此外，幸福蓝海影城苏州东山店作为当地首家乡镇影院，获得了国家、省电影专资80万和吴中区10万元的补贴，东山镇政府也将给予补助。苏州工业园区也有传视影视、智杰影业等6家影视企业申请了金融贷款。

而在江苏其他一些城市，影院还在等待政策落地。

徐州一家连锁院线的影院经理刘玲向数娱君表示，她还在等待当地的具体政策出台。“我们影院正在根据省电影局的要求整理材料，准备到时候先提交给街道。”

对于政府补贴如何发放，刘玲也给出了自己的建议：“各个影院因为疫情停业了好几个月，打击都非常大。我觉得补贴应该从影院实际角度出发，考察出那些正规经营、确实存在困难的影院，分别进行阶梯性补贴，像很多乡镇级的影院，本身就经营困难，全靠春节档人流返乡，优秀国产影片上映才能有票房产出。”（文中刘玲为化名）