【周靓】如何回答“双碳”“双控”问题？请看湖州“碳效率代码”后面的密码

浙江新闻客户端记者沈靖敬孟林

这是本市碳减排数据，由湖州工业碳效率代码平台监测。湖州市景信局供应图

在“双碳”和“能源”双控”背景下，正确提高生产力效率，把握产业升级节奏是一个难题。

澳大利亚从年初开始试行为实现产业领域碳高峰、碳中立目标而开发的数字改革应用程序——《碳效率代码》。

该"堆场"依靠电力、统计和其他部门信息，整合企业生产经营用电、用气、用煤、油等数据，设计合理的碳效率评价系统，为全市3700多家工业企业提供准确的画像和分数。《代码》背后是一个"碳平台"，直接监测381个部门和地区整体碳效率，加载绿色交易、绿色金融、绿色技术创新、绿色工厂评价等功能，促进高质量的绿色发展。

目前，该“碳效率代码”已从“存储”、“存储”、“存储定钉”正式提升为省级数字应用程序，全省及其余10个地市4万多个企业信息数据同时访问。《碳效率代码》的节能碳减少、产业转换密码值得一读。

碳平台

在一个屏幕上监视3700多家监管企业。

“一眼就能看出“区域碳监测”模块、市本级和5个县区节能碳减排情况。”澳大利亚市经信局负责人在“浙江定钉”工作期间为记者分析数据，以吴兴区为例，今年第三季度工业单位增加值碳排放量比2020年下降了0.36吨CO/万元，水泥、纺织能源消费等企业聚集的长兴下降了0.39吨CO/万元。

这意味着，仅仅6个多月的时间里，澳大利亚地区经济运营的绿色度和企业的整体竞争力有了一定的提高。

绿水青山作为“金山银山”理念的诞生地而闻名的澳大利亚，曾经产业规模不大，但纺织、化纤、非金属、矿产等产业相对较高，全市工业能源消费水平高于全省平均水平，能源消费强度和总量“双控”任务繁重。随着碳高峰、碳中和时间表的公布，“碳减排”也要进入加速期。

“从能源消费的角度来看，管制产业能源消费占整个社会能源消费的一半以上，高能产业和高碳产业目录也基本一致，‘碳减排’的核心主体落入企业和产业。”澳大利亚市经信局有关负责人表示，为了探索实现工业领域的“双碳”目标，年初澳大利亚率先试点成立了市级专业班，并利用数字技术开发了工业碳平台。

但是，统计、更新、电力、天然气等部门缺乏合作，数据统计有不同口径，工业企业的能源使用和碳排放不清楚。此外，全国没有碳排放效率和水平的评价指标，企业和产业低碳转型缺乏科学标准。

工业碳效率代码平台可进行区域碳监测。湖州市景信局供应图

可靠的数据到底来自哪里？经过多次调查扫荡、联席会议，大家的视线最终指向了电力部门。“各企业使用的电力、火力比重、清洁能源比重、系统平台上都能看到，但以前这些数据都是闲置的。”国网澳大利亚电力公司营销部长卢峰介绍，以工业碳平台、国网新能源云平台为基础，通过绿色金融服务平台、澳大利亚数字更新等实现数据相互共享，解决企业能耗底不明的问题，避免数字应用程序的重复开发。

新问题即将浮现，企业如何用能源水平来衡量？“我们选择了从能源消费中导出的碳排放总量、工业企业的增加值等两个最重要的因素，革新了碳效率指标评价体系。”澳大利亚市统计局处长周小南说：“根据碳排放总量，首先进行水平标记，区分企业是‘高碳’还是‘低碳’。”按单位进行碳排放，即碳效应、效率标记，以确定企业是“高碳效率”、“高碳低效率”还是“低碳效率”、“低碳低效率”。最后，将企业的碳效率与行业平均碳效率水平进行比较，衡量企业的低碳改造轻重缓急。

今年3月，该指标体系得到了清华大学、中国石油大学等专家的认可和省里特别认证。4月初正式推出了工业用碳平台1.0版。

打开目前的平台，进入澳大利亚渠道，在线监控3700多家企业碳效率数据，每季动态更新。点击“行业”或“地区”按钮，可以同时获得381个行业及市、县两级资源及能源利用效率、产品附加值水平、经济运行绿色程度等多种信息。重点企业低碳转型，区域产业绿色发展有明确的方向和目标。

碳效率码

一码导向企业低碳绿色转型

最近，向位于安吉美溪镇的中策橡胶(安吉)有限公司数码工厂投入1000多万韩元，引进的国产高效汽轮机、进口离心空压机正式投入使用。该设备在现有汽轮机、发电机、空压机之间进行能源转换、减少损失，能源使用效率大幅提高35%左右，正式开辟了节能之路。

“对澳大利亚来说，建立碳工业平台的根本目的不是监测，而是引导企业转型，促进绿色制造升级。”市经信局负责人表示，平台1.0版上线后，立即着手开发“碳效率代码”，企业代码、碳效率代码“双代码融合”、企业碳效率怎么样，手机一查就知道了。

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位于安吉梅溪镇的中策橡胶（安吉）有限公司，通过技改让能源使用效率大幅提升。湖州市经信局供图

以往觉得“能耗不高不用改”的企业、认为“投入太大不想改”的企业，纷纷坐不住了。“事实上，2008年开始我们一直在实施技改，去年还调整了能源体系，上马屋顶光伏等五六个节能项目。但一查碳效竟是5级，处于行业中下水平，说明做得还不够。”浙江富钢金属制品有限公司副总经理罗士成说，“碳效码”鞭策他们进一步加大节能低碳改造力度。

半年来，富钢多举并进，一边引入石墨烯电机、改造加热炉，减少能源消耗，一边与宝钢、华兴、永兴等头部企业合作，开发高附加值产品，提升单位增加值水平。6月底，他们的碳效等级已提升至4级。

除了企业主动做减法，湖州市经信局也与电力部门、第三方服务公司等组团为企业“精准把脉”，免费为碳效等级4级、5级的“高碳低效”企业节能诊断服务，精准制订降碳减量计划，并按10%比例补贴企业节能增效项目。

首批入选的100家企业，大多为水泥、钢铁、橡胶企业等“用能大户”。以生产大型车胎、摩托车胎等为主的中策橡胶公司，就名列其中。“拿到‘诊断书’后，我们仔细算了笔账，虽然设备投入不小，但每年节电1749万千瓦时，折算标煤4950吨，减少碳排放量约1.26万吨，不仅节约了生产成本，综合效益也同步提升。”企业办公室主任杨建平说，“诊断书”上的意见正逐项变为生产线上的实践。

改造过的中策橡胶（安吉）有限公司生产车间。湖州市经信局供图

节能减排以外，一些企业顺势启动转型升级计划。今年以来，位于长兴的湖州槐坎南方水泥有限公司，就陆续关停两条老生产线，新建了一条智能化生产线。“新生产线采用第二代新型干法水泥技术，每吨水泥熟料标准煤耗为93.8公斤，相比以前下降10%以上。生产过程还实现了余热循环利用，每年节约标煤约2.57万吨，减少碳排放量12.7万吨。”企业相关负责人说。

截至目前，湖州已完成绿色化改造项目81个，累计节约用能2.4万吨标煤，为实现能源“双控”目标提供助力。

但至此，“用能大户”们的烦恼，却还未完全解决。就富钢来说，尽管企业已大力推进节能降碳，但限于钢铁生产特性，后续碳效提升空间不足，很难有质的突破。

“这些行业虽属于高碳、高能耗，却也是经济社会运行的基础行业。为此，我们梳理出‘高碳高效’类别企业，允许通过购买绿电、碳汇等方式，抵消部分能耗和碳排放，并纳入碳效评价指标。”据卢峰介绍，全国绿电交易启动后，富钢等5家企业列入首批名单，参与绿电交易电量1892.5万千瓦时，防止“一刀切”，保障企业发展机遇公平。

眼下，湖州还在谋划一项新计划，将企业光伏项目发电“剥离”出来，用于抵消能耗。

“光伏发电目前主要用于支持行政、办公运行，企业自身消纳不了的电，并网后变成火电，按照标煤消耗计算碳排放量。”卢峰告诉记者，借助“碳平台”“碳效码”开发，目前，他们的后台已能精准监测企业清洁能源供给、使用情况，若“剥离”计划顺利推进，将进一步激发企业建设屋顶光伏项目的热情，助力全市能源结构转换。

湖州槐坎南方水泥有限公司的新生产线，可实现生产每1吨水泥熟料耗煤量下降10%以上。湖州市经信局供图

N个应用

牵引区域产业结构优化

之于工业，更彻底的节能减碳办法，是产业结构变革——高碳低效企业和行业减少，低碳高效企业和行业增多，社会经济才能朝着绿色高质量方向快速迈进。

作为浙江第一批低碳试点区县和湖州“碳效码”综合应用试验区，湖州吴兴区率先开启这一探索，将碳效等级与准入退出机制挂钩，加快盘活低效企业，推进产业提质增效。

湖州织里互通枢纽南侧的三友印染有限公司，主要从事棉布、化纤织物漂白及染色。此前一直是环境治理中的“老大难”问题，存在违建、废气处理能力不足等问题。“碳效码”上线后，三友归属“高碳低效”企业，被列入吴兴区首批重点整治企业名单。前不久，三友印染3000吨熔喷布生产线正式腾退，节能、治污一举两得。

据统计，今年以来，吴兴已腾退类似高能耗、高排放项目7个，其余22个项目也在加紧整治。吴兴区经信局副局长曹国良说，清理“两高”项目的同时，他们还在全力推进低效土地收储工作，目前已累计收储3190亩，其中高碳、低效企业用地面积占比20%以上，“这些腾出来的空间和指标，挪给优质企业、重点项目，为后续发展带来新可能。”

眼下，随着低效项目淘汰、存量企业转型、新兴行业培育，整个吴兴，纺织、化纤等为主传统产业结构，正向物流装备、金属新材料、美妆等为主的全新产业结构转变。今年前三季度，湖州市实现规上工业增加值同比增长17.8%，领先全省1.2个百分点。

湖州全市，一个“碳效码”还为一系列改革注入能量。以“亩均论英雄”为例，原先100分的总分中，能耗指标仅占4分，而今年制定的新评价体系中，碳效指标占到15分。标准和分值变化，引发337家企业评价结果变化，其中，173家企业评级下降，164家评级提升。若评级从C类降到D类，将引发差别化用电、用地等“多米诺骨牌”效应，一家家企业绷紧了弦，区域要素资源配置也更加精准。

湖州槐坎南方水泥有限公司绿色化厂区。湖州市经信局供图

同样的变革，也在绿色工厂评价体系中发生。“绿色工厂建设已覆盖九成以上规上企业，但以往我们评价侧重污染处理、工艺绿色化程度、量化等，新增碳效要求后，评价体系更全面科学，‘含金量’同步提升。”市经信局相关负责人介绍，今年，他们一边全力推进绿色工厂建设全覆盖，一边启动300家绿色工厂“提质升级”攻坚行动，目前231家已完成。

采访中，多个部门也提及一个“注意事项”：绿色技改和绿色工厂升星，均以激励为主，鼓励企业主动申报，除了相应补贴，针对绿色工厂等级达4星以上的，分别给予10到100万元不等奖励，同时推出多种“碳效贷”金融产品，支持实施绿色低碳重点工程、降碳减排项目和低碳企业发展，以避免“运动式”减碳。

“凭借‘碳效码’拿到了700万元低息信用贷款，设备改造、技术研发不愁钱了。”湖州一家科技有限公司的负责人告诉记者，他们的工艺在整个驱动电机制造行业都算数一数二，拥有100多项国家发明专利，“碳效码”推出后，企业也一直属于“低碳高效”类别，“之前觉得这个码主要用来监测高碳企业，对我们没大用处，一对接才知道还有这么多应用。”

“目前，碳效等级、绿色工厂星级等已成为额度审批关键因素，除了保证、抵押和质押担保，还能给以信用授信。例如，碳效1、2级且绿色工厂三星级（含）以上企业，可获得最高350到1500万元不等的信贷，在正常利率基础上，按企业碳效评价结果高低，可给予10至40个基点优惠。”中国银行湖州银行绿色金融部主任周靓说，截至8月底，他们已累计向6家企业提供合计3650万元的信货支持，近20余家首批储备客户正在陆续收集材料审批办理中，帮助企业缓解短期资金压力的同时，也发掘了一批高质量发展“潜力军”。

今年以来，湖州战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值分别增长22.7%、18.3%、25.9%，分别快于全省2.4、0.5和1.5个百分点。

据悉，接下来，湖州还计划碳汇、碳数据交易等更多应用。这个“码”牵引而出的变革，将不断持续。

【专家点评】

一“码”撬动绿色发展

（工信部国际经济技术合作中心国际合作处处长 毛涛）

对地方政府来说，实现碳中和目标，落实能耗“双控”责任，推进制造业绿色低碳转型发展，痛点在于有效的碳管理。在这方面，湖州“碳效码”是一个很好的改革创新案例。

通过“碳效码”，政府实现对企业碳排放的有效管理，企业也能及时找到病灶、对症下药，不搞运动式减碳，而是以精细化服务促进节能减排。例如，“碳效码”可精准识别企业到底是“高碳高效”“高碳低效”，还是“低碳高效”“低碳低效”，对比单个企业碳效与行业平均碳效水平，衡量低碳改造轻重缓急，进而精准施策，让“低碳高效”企业享受绿色制造的“福利”，让“高碳低效”企业产生“危机感”，加快脱碳步伐。

依托“碳效码”，将碳排放水平作为核心要素纳入绿色制造评价体系中，形成可持续正向激励。“高碳高效”企业可通过购买“绿电”来降低碳效等级，避免“一刀切”……这些经验都值得借鉴。

当前，越来越多的高端制造和互联网商业巨头，纷纷作出零碳或减碳承诺，并带动上下游企业协同打造绿色供应链。比如，华为表示供应商企业应践行可持续发展理念，对碳排放违规严重的供应商将暂停合作；苹果公司提出2030年将实现供应链和产品100%碳中和；美国福特汽车、德国大众汽车宣布将在2050年实现碳中和目标。此外，欧美欲推出碳关税等贸易措施。这些布局，正在重塑国际贸易投资格局，低碳已经成为国际竞争的热点。

目前，湖州“碳效码”主要针对单个企业。我认为，未来，碳效评级可以向供应链进一步延伸，“碳效码”可以继续衍生新的运用可能。比如，针对某一产品，实现从零部件生产、组装等各环节碳效监测，建立产品碳足迹溯源机制。将绿色发展理念贯穿到工业经济全领域、工业生产全过程、企业管理各环节，对工业产品进行全生命周期的低碳管理，有利于突破绿色贸易壁垒，形成工业竞争新优势。