【陈雪儿】关于保护未成年人的个人信息，全国政协委员建议按年龄层进行管理

南都新闻记者夏佳雯实习陈雪南道记者日前被告知，全国政协委员、广州市政协副主席将在全国两会上提出具体落实年龄分层管理、平衡未成年人隐私权保护和发展权益的提案。她建议，在未成年人保护立法的个人信息收集方案中，未成年人应根据年龄层进行细致的保护。

2019年是我国未成年人保护工作在立法和政策层面深入推进的一年。在过去的一年里，随着《儿童个人信息网络保护规定》(以下简称《规定》)和《未成年人保护法》修订草案(以下简称《草案》)的相继出台，网络空间对未成年人的保护受到了前所未有的关注

但是余新伟指出，《规定》保护14岁以下儿童的个人信息，而《草案》的个人信息保护条款没有进行年龄分层。她认为，这种一刀切的保护规定很容易陷入“轻发展保护”的误区，会损害未成年人在数字时代的发展权和参与权。

“千禧之后出生的这一代未成年人是天生的‘网络原住民’，通过网络学习、娱乐、社交，关注自己的隐私问题。”卫信委强调，在某些情况下，赋予未成年人一定的网络自主权是为了防止可能的侵权行为。研究表明，年龄较大的未成年人对隐私风险有一定的意识，一般都知道如何管理在线隐私设置，甚至身份盗用和数据挖掘也与成年人有着相同的担忧。她认为，应该给予这部分未成年人的判断力和自我保护意识基本的信任。

对此，卫信委在数理法中建议将未成年人按年龄细分，通过各种力量的隐私权规定，实现未成年人隐私权保护和发展权益的平衡。她建议将《草案》第63条修改如下：网络产品和服务提供者应当保护未成年人的个人信息，保护性地限制未成年用户个人信息的使用。网络产品和服务提供者收集未满14岁的未成年人个人信息时，必须得到未成年人及其父母或其他监护人的同意。

微信还提出，在收集个人信息的年龄分层基础上，探索网络游戏、电子竞技、网络直播、网络社交等场景的不同年龄分层标准，可以更好地为未成年人编织保护网。