【合肥晚报】《合肥晚报》参与与见证合肥的“创城”之路

最近中央文明班通报的2021年全国文明城市年度评价结果显示，合肥在省会副省级全国文明城市中排名第九，并得到了中央文明班通报。

　　从1995年开启全国文明城市创建之路，到2015年2月成功捧获全国文明城市“金字招牌”以来，合肥至今已连续三届蝉联（2012-2014年，2015-2017年，2018-2020年）“全国文明城市”荣誉称号，并再次获中央文明办通报表扬。

　　作为参与者和见证者，《合肥晚报》用一篇篇精彩报道记录着合肥27年的创城初心与全市市民的共同期许。

　　20年追梦，捧回金字招牌

　　翻开2015年3月2日的合肥晚报，《20年铸就城市“文明”金牌》的整版报道透露着欣喜与激动。文明之路漫漫兮，吾城上下而求索，百万合肥市民奋力拼搏，终于在2015年捧回“第四届全国文明城市”这座金字招牌。从籍籍无名的中部小城到榜上有名的全国文明城市，这一路，合肥走了整整20年。

　　“全国文明城市”是最具影响力的城市品牌，是一个地方经济社会发展水平的集中体现，也是一座城市最有价值的无形资产和最具竞争力的印记。从1995年12月20日学习张家港创建文明城市开始，合肥市就提出：“创建全国文明城市，不只是为了拿块牌子，最终目的是让老百姓生活更幸福。”

　　在合肥晚报的《20年铸就城市“文明”金牌》报道中，合肥20年创城历历可数——1995年，合肥从治垃圾起步，动员全市上下把垃圾装起来、把马路让出来、把门前包起来；1997年，合肥被中央文明委作为中西部省会城市文明创建典型；2006年以来，合肥强力推进“大拆违”、“大建设”、“大招商”，城市面貌日新月异，经济建设快速发展；2009年、2010年，合肥先后开展了“迎中博”、“迎四体”讲文明、树新风活动，助推城市文明创建活动深入开展；2010年全面启动“清洁家园、美化乡村”行动；2011年以来，合肥举办思想道德建设“合肥论坛”、道德模范与身边好人交流互动、道德故事汇等一系列大型活动，中国好人数量领跑全国省会城市；2013年底深入推进“三线三边”环境治理，有力推动城乡文明一体化建设……

　　合肥市坚持一手抓建设、一手抓治理，从交通出行到生活环境，从民生实事到文明氛围，始终坚持问题导向、行走合肥。在这期间，合肥还曾三次落选“全国文明城市”，但不松懈、不气馁是合肥人民与生俱来的骨气，靠着一股“不达目的誓不罢休”的韧劲，一次又一次向“全国文明城市”的目标奋力冲刺。

　　共同见证，

　　让文明成为城市常态

　　“‘全国文明城市’是创建难度最大的一个城市性荣誉，这块牌子来之不易。”市文明办创建协调处处长张慧劼已参与文明创建工作12年，至今，她仍能记得合肥在争创第四届全国文明城市时的紧张与期待。

　　“在当时的评选中，中央文明办改进了测评标准和方法，不打招呼、不听汇报，所有考评材料实行网上审阅，现场检查全部采取随机暗访形式，最终成绩参考前三年10%、20%、70%的比例综合计分。”她说，这样的测评机制更加考验一座城市的常态长效、群众评价、民生导向和道德内涵。

　　在此之前，“行走合肥”一直是合肥文明城市创建的一大特色。概括而言就是从市领导到一线工作人员，各级干部采取包路、包片、包点等形式深入走进大街小巷，发现问题，解决问题。在2004年3月25日的合肥晚报里，还能看到《37个“三老”请社会“动刀”》的报道，当时的市文明委授权本报公布创建中的“问题摊点”，把“行走合肥”中发现的老地方、老时间、老是解决不掉的违章摊点路段进行了曝光，督促各责任单位尽快解决。

　　张慧劼介绍，此外，合肥还积极发动市民，选聘“市民特派员”，组建市民寻访团，发现城市建设和管理中的短板弱项。“我们把每位市民都推向创城的舞台中央，真正让百姓成为文明城市创建的参与者、践行者、监督者和惠享者。”

　　“合肥荣获第四届全国文明城市，得来不易，背后凝聚着全市上下的努力。”作为当年负责对接市文明办的记者，合肥日报传媒集团时政记者蒋瑜香也亲历了合肥获得这一称号的荣光时刻。

　　谈起当年的创建热潮，她还历历在目。“当年创建工作是全市一项重要工作，经常召开各种部署会、调度会和调研督查，针对创建工作中的重难点问题，现场协调、现场办公、现场解决。”蒋瑜香说，不仅如此，当年还组织了市属媒体开展“行走合肥”活动，走进背街小巷、老旧小区、农贸市场等一线区域，从新闻媒体的视角，以暗访形式记录下创建过程中存在的不足，形成日记，报相关部门落实解决。

　　“文明创建不仅是一把手工程，更需要每一位居民的参加。正是有着全市‘一盘棋’，上下拧成‘一股绳’的劲，才让合肥20年夙愿成真。”蒋瑜香说。

　　久久为功，

　　为民办实事乃“立身之本”

　　“我们一直杜绝‘牌子到手，创建到头’的工作思想。”在张慧劼看来，文明创建工作永远都是“正在进行时”，为老百姓创建幸福城市也永远没有终点。2016年，合肥第五次荣登十大幸福城市榜，同年2月26日，合肥晚报随即推出《合肥连续五次荣登“十大幸福城市榜”》的长篇报道。

　　荣誉加身，合肥更需砥砺前行。

　　捧回“金字招牌”历程艰辛，守住牌子更是难上加难。“文明创建不仅是城市‘脸面’工程，更是一项民生工程。”张慧劼表示，为民办实事，才是文明城市的“立身之本”。

　　2015年创城成功后，合肥继续加码文明城市创建力度，努力提升百姓幸福指数。“十三五”期间，《合肥市开展“文明创建再出发 城市管理补短板”专项行动方案》《合肥市移风易俗八项行动标准》《合肥市建设新时代文明实践中心的通知》《合肥市志愿服务项目化管理办法》等指导性文件相继出台，《合肥市文明行为促进条例》被纳入立法。“文明”不再只是道德约束，更是成为了法律监督。

　　合肥市将文明创建和百姓的“急难愁盼”紧密结合，从群众最关心、反映最强烈的问题做起，先后开展“万众文明出行、万家美化家园、万商文明经营”等主题活动，以38个示范路口和路段为突破口，逐步形成“从加油门到踩刹车”转变，车辆不礼让行人违法行为下降36.5%；推动城区菜市场标准化改造，解决菜市场内外“脏乱差”问题3000余个，引导全市21类窗口单位积极参与文明创建；开展老旧小区整治行动，加装电梯近百部；会同公安、城管联合开展“文明养犬”专项活动，公共场所市民遛犬牵绳比例提高20%，不文明养犬投诉同比下降13.14%。“十三五”期间，合肥市通报并整改解决了2万余个涉及文明创建的问题。

　　照料孤寡老人、关爱留守儿童、设办“寒暑假托管班”提供儿童免费托管服务……志愿服务最能体现一座城市的暖心大爱。

　　合肥还依托新时代文明实践中心（所/站），打通为民服务最后一公里，开展各类志愿服务活动2.4万余场次，参与志愿者65.2余万人次，惠及群众200多万人次。“有事情找志愿者，有时间做志愿者”已在合肥蔚然成风。

　　疫情期间，值守在小区门岗、高速卡口、交通场站、核酸检测点等公共场所周边的志愿者们身着“红马甲”，涌动成合肥最美风景线，他们来自各行各业或身兼数职，有下沉一线的党员干部、退役军人、企业职工、热心市民……纷纷挤出时间、付出汗水，为城市安全坚守，诠释了人民城市人民建、人民城市为人民的创建初心。

　　让人民过上幸福生活是“国之大者”，也是全市精神文明建设矢志不渝的着力点。

　　展望明天，合肥将坚持市民修身与城市提品同进、道德水平与经济水平齐飞、精神大厦与高楼大厦共长，为“养人”之城凝聚蓬勃文明力量和精神动力，久久为功，向全国文明典范城市勇毅前行。

　　合报全媒体记者 刘小容