罗维认可政府对凤凰古城的长期规划。然而,令他困惑的是,旅游市场的流行趋势是降低旅游产品的价格,吸引游客消费。而是凤凰古城收门票,提高入场门槛。“这算不算急功近利?”
在他看来,旅游景点门票涨了,成本增加了,游客的选择会改变,旅游景点的市场竞争力会降低。而且这十年凤凰财政收入增长了好几倍,现在还想让游客掏钱买票。就算要收古养费,也要把古养费和丽江古城这样的景点门票分开,让各级游客有多种选择。
凤凰古城应该尽量增加服务内涵,让游客在凤凰多住几晚,而不是通过门票把游客绑在古城上。
“他们还说要学丽江,现在丽江飞六天六夜的最低价格降到了980元/人。这也包括旅行社的利润,成本700多元。完全靠消费。吸引人再说,因为一个人出来总要花。”
在这个问题上,作为湖南省旅游协会副会长的叶文智似乎有些矛盾。一方面,他强调游客在景区买票是自然的;另一方面,他也认识到门票模式不是景点的长期解决方案。
事实上,目前凤凰古城的门票收入在整个旅游经济中所占的比重很小。去年景区门票收入仅为1.78亿,而旅游经济总量为53.01亿,占凤凰县GDp的67.5%。然而,罗维看到,“游客的消费,这些钱不是由政府拿走的,而是丰富了当地人民。政府搞门票,有直接收入。"
曾经去过凤凰古城的长沙市民陈志谋作为税务稽查员,很想知道政府有没有计算门票入场后古城商铺减少导致的营业税减少与门票收入的比例。任振军说他们没有做过这个计算,好像很难统计。而且两种收入的统计口径不同。
有没有比收票更好的商业模式?叶文智说,很明显,凤凰政府没有找到更好的生存模式。不过他估计凤凰古城的门票经济大概十年后就要取消了。
他知道很多游客会比较杭州的免费西湖。“杭州不接受门票的原因是门票本身阻止杭州市民进入景区。游客真的去西湖吃饭喝酒少,而去西湖消费的主要是杭州市民。因为政府的营业税收入的增加远远超过了门票的征收,所以门票被简单的免除了。而且西湖附近很多房产都是政府所有,政府有足够的租金收入。杭州有条件。从政府会计的角度来说,凤凰古城做不到。”
据了解,凤凰县地方税务局的年度税收也在增加,2011年超过1亿,2012年达到1.69亿。据叶文智介绍,目前凤凰古城经营的商家每年至少漏缴税款8000万。他认为增加税收征管也可以看作是填补古城维护成本的好办法。
那么,凤凰政府选择的门票模式是否适合这个正在逐步建设成为更加完善的“产品”的古城呢?而这个产品,是游客想要的凤凰古城吗?
任振军借用习近平的话来回答:鞋子不合适,试试就知道了。
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