民大附中官网中央民大附中全国掐尖高考生引北京家长质疑

2015年9月初，北京各大中小学陆续开学。中央民族大学附属中学刚毕业的一大批“高材生”纷纷向大学报到。

这是人民大学附中公布的一组数据:2015年共620名学生参加高考，其中570人在一线以上，占91.9%；本科以上615人，占99.2%。650分和600分以上的学生数量在北京海淀区分别排名第二和第一。50人预录北大清华。

与这组数据形成对比的是，2015年，北京大学清华计划在北京招收356名学生。人民大学附中考生占14%！

北京父母圈沸腾了。快速飙升的黑马中学——中国人民大学附中，在北京家长眼里成了“害群之马”——这所学校的迅速扩张，大面积“占领”了北京考生的大学名额。

从今年暑假开始，北京的家长开始与教育部、国家民委、北京市教委协商。自8月份以来，北京十几名家长代表与主管部门的代表进行了多次长期的面对面交流。最近，北京的父母聘请了一名公益律师，正在起草一份白纸黑字的起诉书。

北京家长与纸教委沟通。"

突变秘密

目前对于人大附中为什么进步这么快，众说纷纭。吸引《华尔街日报》特别关注的是一个明显的时间节点:2008年。今年，是人大附中高考的分水岭。

据了解，2003年1月，教育部经与国家民委协商，向北京市教委发出《教育部办公厅关于批准中央民族大学附属中学少数民族学生参加北京市高考录取的意见》。作为特例，《意见》同意中央民族大学附属中学招收少数民族和西部地区的少数民族学生，毕业后在北京参加高考录取。最初，中国人民大学附属中学的招生方式是地方政府向学校推荐少量学生，高考成绩一般。比如600分以上的人数，2005年是0，2006年是8，2007年只有13。

2005年，田琳成为国立大学附属中学的校长。国立大学附属中学由推荐招生转为自主招生，招生规模迅速扩大。当年一半的学生来自推荐，另一半来自自主招生。从2007年和2008年的高考人数可以大致看出扩张的规模:2007年参考人数只有256人，2008年增加到369人。

三年后，2008年，田琳总统招收的第一批学生参加高考，600分以上的学生数量激增至41人。

此后，人民大学附属中学全面自主招生，并不断扩大招生规模。2015年，全国人民大学附属中学自主招生人数达到625人。

同时招生地区从12个省扩大到北京、浙江、山东、河北、湖南、湖北等24个省。

另一个有趣的变化是，从2014年开始，中国人民大学附属中学开始从北京普通中学生中招收少数民族不限、户籍不限的学生作为普通高中。这些学生的人数在2014年为150人，2015年为310人。

一些“北漂生”也可以通过国立大学附属中学，参加北京到北京的高考。这个问题也引起了北京家长的强烈质疑。

一些北京的父母发现他们的孩子，或者他们周围的朋友和亲戚的孩子，在北京得分很高，但不能上令人满意的学校。于是，2015年夏天，北京部分家长迅速聚集在人民大学附属中学，矛盾公开化。

全国顶尖？

新的高一学生名单没有名字。

高质量的学生是国立大学附属高中取得成就不可或缺的。人大附中招生一直是外人几乎无法知晓的秘密。

人大附中2015级新生安置公告栏，学生没有名字，只有准考证号:18个班，共857人。据该报记者初步清点，西藏学生只有5人，新疆学生只有4人。而湖南41人，湖北36人，河北33人。

更奇特的是，中国人民大学附属中学公开鼓吹“一科不及格”制度。一些成绩不好的学生，包括一些成绩“跟不上”的西部少数民族考生，会在中间被“不及格”淘汰，建议回到原来的地方。取而代之的是“空诞生”，外界看不见。

根据北京家长公布的数据，2011年入学、2014年参加高考的46名学生从初试录取名单中被淘汰。其中，西藏招生2人淘汰，新疆招生3人淘汰2人，宁夏招生10人淘汰4人。

神秘的“空出生”中，有一些来自世界各地的尖子生。2014年高考后，在国立大学附中公布的86个“重点院校”录取名单中，有24人出生“空”，未列入2011年招生名单。

其实“空出生”的人数往往比“不及格的学生”多。根据公开信息，部分家长估计2015年参加高考的有624人，而2012年网上报名人数为580人。

高考护理受助人名单。

但据本报记者8月31日在国立大学附属中学看到的“2015年高考关心名单”显示，2015年参加高考的少数民族学生有628人，其中包括汉族学生，参加高考的人数不限于此。根据公布的红榜，2015年被北京大学录取的人民大学附属中学女生曹某某被标注为汉族。

不知道2012年入学的580名学生中有多少是“失败学生”。但是根据一些数据显示，海南考生只有一个，12个考生中只有一个参加了北京高考，也就是说有11个人“不及格”。

“不及格”的人数加上增加的参考人数，大致就是本届“空出生”的人数。多少？目前还不得而知。

另一个数据也引起了《纽约时报》记者的注意。2015年参加高考的628名少数民族学生中，只有39人来自农村，占6%，其余94%来自城镇。

虽然没有明确的证据，但还是有家长怀疑，这些“少数民族学生”并没有被排除在“运营”少数民族之外，他们甚至来自各地最好的名校，是在当地省会享有优质教育资源的“学霸”。

民政委员会指出

2015年，北京家长开始向教育部、国家民委、北京市教委举报上述“问题”。

8月13日，来自北京的11名家长代表与教育部民族事务司和国家民族事务委员会教育司的官员进行了面对面的“情况反思”。

关于人大附中的招生办法，民委教育司官员对此解释:“因为被推荐入学的学生学习成绩一般，不好学，所以人大附中有压力，然后改为自主招生。”她承诺，今后人大附中不扩大招生规模。但她表示，这是“第一次”听到北京家长提出的人大附中招生操作和学生管理方面的问题，并未置评。

在沟通会上，教育部和国家民委的官员表示，他们只是出台政策，人大附中的具体管理是委托北京市教委“统一管理，统一录取”然而，北京市教育委员会的官员对这一说法提出了异议。

8月25日上午，北京市教委相关部门负责人与北京家长进行了长达数小时的会见。负责人问:“统一管理？统一录取？责任范围的边界在哪里？我们负责几个孩子？有多少孩子被我们录取了？多发一个文件有那么难吗？关键是授权。”

她说，北京市教委对人大附中没有管理权。学籍管理只是一个记录。北京市教委从未出台过全国人民大学附属中学的相关实施细则。“不管是教育部还是全国人大，我们都没有授权我们监督管理。”

有些家长认为让北京的考生和国内这么大范围的尖子生竞争是不公平的。而且，人大附中是三方监管，但实际上没人管，成了“独立王国”。在没有监管的情况下，高中招收没有阳光的学生，淘汰落后学生空掉尖子生的情况极其罕见。结果是北京的教育资源没有为真正的少数民族付诸实践，没有达到为西部少数民族教育做贡献的初衷。

北京市教委负责人表示，中央民族大学附属中学是中央民族大学附属中学，行政隶属关系在国家民委。它涉及实施与教育有关的具体操作，不在教委内。她说，“但无论如何，北京市教委非常关注家长提出的问题，会积极与各方沟通，积极推动问题解决。”

9月10日上午，北京家长再次来到教育部，四位家长代表与教育部和国家民委官员进行了面对面的交流。国家民委官员告诉家长，民委非常重视大家的诉求，多次开会研究。官方当场答复，2015年前全国人民大学附中招收少数汉族学生，以后不再招收汉族学生；会稳定现有招生规模；今后主要招收西部少数民族和中部贫困地区，浙江、山东、福建、河南等省不再纳入招生范围；严格学籍管理，杜绝共建选校；中间严禁转学生，即使有学生转出，也不会转入新学生。但民族事务委员会的官员并没有对家长关于全国人大附中拔尖招生办法的询问做出答复。

应该由谁来监督？

关于北京家长与国立大学附属中学的“高考大战”，有教育专家认为，全国拔尖违反了教育的基本原则，北京市教育部门应予以有效监督。

华中师范大学素质教育研究中心主任陶宏开在接受本报采访时表示，人民大学附属中学大规模拔尖的做法违反了教育的基本原则。

中国教育科学研究院的研究员褚赵辉也认为，在全国范围内“掐头”的做法将导致教育生态的失衡。教育生态的平衡一旦被打破，就会引发一系列问题，难以恢复。

21世纪教育研究院院长杨东平表示，一项原本非常明确和有针对性的西部少数民族帮扶政策，在实施过程中变质，变成了大范围拔尖和追求升学率，显然违背了初衷，背离了教学目的，违背了教育公平原则。这个问题应该纠正。招生过程要规范、公开、透明，招生规模也要规范、公开。学校想扩张就不要单方面扩张，想管多少管多少。在中小学属地管理上，北京市教委要负起责任，有所作为，“统一管理，统一录取”。

至于如何真正解决西部少数民族地区的帮教问题，杨东平指出，在非义务教育阶段，最合理的方式是向西部少数民族地区特别是农牧区的农村户口学生倾斜，在高中阶段提前招收一些特殊身份的学生是不合适的，而招生过程非常不透明，监管不力。最后，起点好的政策，给暗箱操作留下了巨大的空空间。