洪道德 各级纪检监察机关提倡实名举报 双刃剑中伤举报人如何被保护

“各级纪检监察机关提倡实名举报。凡是实名举报的，都会优先处理，及时回复。”去年，中央纪委发言人崔这样说。许多地方政府和纪检监察部门也出台了鼓励实名举报人的规定或措施。但与“奖励”相比，实名举报人更期待法律层面上的有效保护，对实名举报人做出制度上的支持。

“汉奸”胡建兵“个人利益和国家利益是一致的，而我恰好是这个方向。”

近日，第二勘测院职工胡建兵向南京项目部实名举报，并向南京六合区交通局、马安街领导及相关人员送礼，未上班，也未辞职，等待最终结果。

在他的单位，相关人员都是“撤职查办”，胡建兵早就被同事们骂成“汉奸”。和平年代突然蹦出来的“汉奸”二字引起了舆论哗然，但胡建兵并没有太在意。他说他做了实名举报以来最糟糕的计划。“如果我们单位没有这种钱，我最后会被开除什么的。如果是大不了，我以后开个小店……”

许多舆论在赞扬胡建兵勇气的同时，对他提出质疑，因为他与所在单位发生矛盾，寻求“报仇”的机会。如果他一直相处得很好，他可能会同流合污。胡建兵不接受这个。他认为自己有很强的原则性，对不当行为非常反感。在其他单位工作之前，我甚至举报过使用盗版软件。“我觉得公司有实力花钱买正版，用盗版不合适。最后公司买了正版软件，不清楚和我的举报有没有关系。”

然而，他无意将自己塑造成一个“监护人”。在他看来，你不一定非要“做一些代表国家利益，却背离个人利益的事情”而伟大。“有人认为我保护个人利益和举报这件事有关，方向是一样的，就指责我不纯粹是出于举报动机。但我认为个人利益和国家利益是一致的，是国家鼓励的。我正好是这个方向。”

幸运的是，在家人的支持和上级的关注下，胡建兵猜到自己的结局不会特别惨，也许还能保住工作。“大多数举报人的处境更加困难，需要国家在立法上给予进一步保护。比如保守秘密，我之前已经麻烦很久了，也不担心单位知道，但是大部分人应该都不希望对方知道是谁举报的。而法律只是说‘不允许报复’，这很空。惩戒措施要详细规定，要注意立法、经济、关注。你看看我的支持，大概是纪委在微博上说了几句，仅限于此。”

“头盔哥”柯尊年“政治生态环境不好，举报是条不归路。”

在人口只有一万多，主干道只有两三条的陕西省宁山县，戴着头盔拿着擀面杖出门的柯尊年是个异类。这个“不安分”的医生，十几年来一直致力于举报宁山地方官员，半夜被死神打昏威胁；老婆抛弃，亲戚朋友远离。他在家里安装了监控系统，并买了一台大功率望远镜...“我被卷进去了，”柯尊年叹了口气。“我出不去。”

1991年从卫生学校毕业后，柯尊年进入宁山县江口镇中心卫生院，然后休无薪假，在唐平镇开了一家诊所。2002年5月初，柯尊年发现自己的摩托车丢了，向派出所报案，但指导员没有来，说自己没有车，没有手电筒。“其实还有十分钟。”第二天早上九点，看着来的像蜗牛一样的教官，柯尊年生气了，说:“你为什么要丢东西？我要举报你！”

柯尊年一怒之下写下了“走出社会”以来的第一封举报信——“警察睡觉不抓贼”。他“挽起胳膊”，用蜡和墨水印了800份。政法委员会、纪委、公安局、人大...能想到“衙门”，不管是邮寄还是当面。跑了三个月，教官被停职了。

认为事情已经结束的柯尊年，并不认为这只是开始。2003年6月的深夜，三辆汽车和十名警察包围了他的诊所。“我把我的身体和家翻了个底朝天，中医的小格子被拔了出来。”经过搜索，柯尊年了解到，去年宁山县“6·9洪灾”造成100多名村民死亡，群众不断上访。当时他也是到处举报，“劣迹”数量被挂了。这一次，我其实是在搜索参与报道“6·9洪灾”的人，他“意外受伤”。

“如果‘6·9洪水’真的有什么可隐瞒的，那记者一定是我！”生气的柯尊年当时拍着胸脯，放下狠话。参观后，他掌握了镇干部预警差的证据。向北京报道后，得到央视新闻调查的关注。2003年12月，《天灾人祸》播出，处理了几个乡镇干部。

从此柯尊年成名，陆续报道了10多件事。他收到过错别字的威胁，“别疯了，小心老包”，还被“社会上的人”喊着半夜踹门。老父亲骂他，他的前妻和他离婚了...他不想每次举报都被人知道。“我只是用真名举报，为什么要公开？政治生态环境不好，举报是条不归路。政府保密需要加强，一定有内奸。受到威胁时，你只能向媒体呼吁，寻求关注。举报者流泪，甚至流血，得到认可让人心寒。”

去年，他举报宁陕县副县长叶青纯携带妻子的公款旅游，违规从事营利活动。目前，公款旅游案已查实，叶青纯已被开除党籍和行政撤职，其他问题仍在调查中。柯尊年已经退休了。“价格太高了。等我有了满意的答案，就此打住。”

《小狗随车》报警高建超“媒体关注后，很快就会有结果。”

上周，网上出现了一篇名为“曹兴龙的小狗与公交车相配”的实名举报帖子。警方举报导演，图文并茂的“导演、狗、一家人用奔驰、奥迪、广本奥德赛”等描述引起了不少关注和转载。

举报者高建超是淮安市公安局信访办的一名警察。在之前的采访中，他说自己与举报者曹兴龙共事不到一年，有一些个人恩怨，但不值得一提。该报告主要是对反腐号召的回应。早在6月5日，他就向纪检部门提交了相关的举报材料和证据，但一直没有进展。用真名发帖后，感觉周围压力很大。

12日上午，淮安市纪委网站发布通知，决定暂停曹兴龙职务，并进一步调查反映的问题。记者联系高建超，询问“个人恩怨”和“身边压力”，高建超不愿多谈。只说了一句“哎，没什么，现在正在调查，也没什么新鲜事。反正我还在组织里，就要服从组织的安排。经过媒体关注，此事仍在全面展开。我相信很快就会有结果，我们会一起耐心等待。”

据淮安当地媒体13日再次与他联系，高建超表示，他已经把一切都说了。有些事情现在不方便说，组织不让他多说。“你一汇报，组织就会找我谈话。”

实名举报，成功人士。《财经》杂志副总编罗昌平向国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男报了真名。最后，刘铁男因严重违反法律法规被开除党籍和公职。但这在很大程度上取决于举报者强大的影响力和一丝不苟的证据链，注定无法成为主流。

不管你失业与否，“汉奸”都不再允许和同事共事；只要有一句话，“头盔哥”也有意“金盆洗手”；举报局长的小警察还在等调查结果...更别提2008年的“富阳白宫事件”，迎泉区委书记张志安甚至动用司法权力，导致举报他的李国富死亡。2010年，张志安被判死缓，但他逃脱不了。即使他达到了目标，似乎也赢不了。

洪道德

的确，一些接受举报的单位消极不耐烦，甚至与举报者串通一气，成为地方官员的保护伞。我国对实名举报规定不够，受理举报的部门处置不当，工作人员组织纪律性太差。实名举报人的信息应当严格保密，并设定严重的法律后果，两者应当结合。

但现实地说，这种法律环境一时半会儿是建立不起来的。现阶段，举报者更应该注重自身的保护。实名举报不等于公开举报，要摆正举报人的心态，不要有“打死网”的想法，把举报当成“吵架”的手段。很多实名举报采取大张旗鼓的形式，我是不同意的。实名举报越多，就应该用越隐秘的方式。为自己和亲人的人身安全和财产安全设立一道防线。

举报人要相信举报会引起国家机关和司法机关的高度重视。不能因为半个月过去了，什么都没发生，就公开要求国家机关这样做。可能是国家机关秘密举报慢，你要坚持。不代表一篇报道就能成功。我们应该有耐心。

同时，不要向太多政府部门汇报。报到20个单位，一个单位两个人办理，所以有40个人。一旦泄密被报复，组织怎么帮你查？当然有个问题我没想好。有些人不相信地方，就向中央纪委举报。但中央纪委管辖的案件有标准，不符合标准的移交省纪委。或者达不到标准，再转到市县...但是回过头来，我说要查清楚这个案子到底是谁负责，好像不应该让人民来承担责任。