“限制游泳不是预防溺水事故的有效措施。学习游泳是防止学生溺水的有效手段。让学习游泳成为一项基本的生活技能。”全国人大代表、三峡旅游职业技术学院科研监察部主任杨德勤建议，中小学应将“游泳教育”作为创新教育，将游泳技能纳入全国中小学必修课。她建议各级政府增加中小学游泳教育的预算，新建中小学应将建设标准“游泳池”纳入学校建设规划。对于不能在校园内修建游泳池的学校，可以利用校外的社会资源来训练游泳技能。同时，鼓励社会资金自建游泳池，为中小学生的游泳教育服务。
至于相应的教师，杨德勤认为，可以从教师中培养一批兼职游泳教练和救生员，可以通过购买服务的方式委托社会组织在校外开展游泳教学和训练。“游泳救生”应该作为学校新招聘体育教师的必备条件之一。教育、体育行政主管部门应当制定和实施游泳教练员的配备计划，努力建设专兼职教师队伍，实行游泳教师持证上岗。
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