【中国有多少个村】基本摸清了全国农村集体住宅的底细

农村集体资产是中国亿万农民长期辛勤劳动不断积累的宝贵财富。从2017年开始，中央农业部农业农村部组织开展了全国农村集体资产清算核资金工作。花了三年时间，现在已经基本完成了全国清算核资金业务。

集体经济“强身”

据青山核统计，截至2019年底，全国有5695个乡镇、60.2万个村、238.5万个集团，共有299.2万个单位拥有农村集体资产。

总的来说，资产总量庞大。全国集体土地总面积为65.5亿亩，账面资产为6.5万亿韩元，其中经营资产3.1万亿韩元是集体经济收入的主要来源。非营利资产为3.4万亿韩元。集体所有的全资企业超过1.1万个，资产总额为1.1万亿韩元。

从结构上看，固定资产几乎占一半。固定资产为3.1万亿韩元，其中2/3是用于教育、技术、文化、卫生等公共服务的非营利性固定资产。

从地理分布来看，农村集体资产大体上是“6、2、2”分布模式，东部地区资产为4.2万亿韩元，占总资产的64.7%，中部和西部地区资产大体相似。村庄之间的资产分布还不均衡，超过四分之三的资产集中在14%的村庄。

从资产经营收益来看，10.4%的村庄收益在50万韩元以上，主要集中在城中村、郊区村和资源丰富的村庄。

据调查，在清算核资产中，集体经济也实现了“强壮的身体”。近年来，许多村庄将财政事业投入集体经济组织形成的固定资产纳入帐簿进行管理，清算不公平的经济合同，核销债权债务，激活闲置资产，丰富了集体经济发展途径。

促进保值增值

农业农村部负责人介绍说，此次全国农村集体资产清算核资产是改革开放以来规模最大的库存，基本实现了预期目标，取得了很多积极效果。

清算调查了集体资产的库存、价值和使用情况，明确了资产所有权，基本实现了“底层清算帐簿”。据悉，清算核资产后，集体资产总额增加了0.8万亿韩元，增长了14.2%，其中固定资产近7500亿韩元，是近年来财政事业投入集体经济组织形成的非营利性固定资产。很多村民纷纷表示：“用青山核把过去的‘一锅粥’变成了现在的‘一本’。”

过去，大量闲置的村集体资产得以存活，促进了资产保值增值。各地积极探索资源开发型、房地产租赁型、乡村旅游型、农业生产型等集体经济发展模式，创新了集体经济运行的新机制。重庆有38个“三边”示范村，集体土地资源31000亩，闲置农户552套，2018年村均集体经营收入突破10万元。

在清算产核资产的过程中，各地不断完善集体资产清查、登记、保管、使用、处置、定期报告等制度，进一步规范集体资产管理机制。例如，陕西、四川、陕西等省制定了非营利性资产确认权及管理办法，重点规定了学校、道路、水利设施等资产的产权归属、管理主体及管理责任。

另外，各地以清算产核资产为契机，从制度机制上解决了资金使用混乱、资产任意处置、资源发放不公等侵害集体和公众利益的问题，推进了农村善治。