【gm论坛】回顾GMS经济走廊论坛：7年梦想成为现实

昨天，大湄公河地区(GMS)第七届经济走廊论坛在昆明举行，各成员国轮流举行了7年后，GMS经济走廊论坛回到了诞生地。

来自中国、柬埔寨、泰国、缅甸、越南和老挝6个国家的政府官员、工商界人士、学者等亚洲开发银行代表将推进《经济走廊战略行动计划》，制定经济走廊具体项目示范概念计划，建立跨境电子商务合作平台，促进交通和贸易便利化合作，推动次区域经济合作区发展。

当7年一届轮回、GMS经济走廊论坛回到昆明时，当年的许多合作梦想成为现实，区域合作的前景也更加光明。

回到原点，充满自信

对于大湄公河地区第七届经济走廊论坛，昆明无疑是原点。论坛于2008年6月在昆明创立，每年邀请GMS成员国部长，特别是主管贸易、投资、交通、物流等领域的高级官员和走廊沿海省的高级官员参加会议。目的是建立长期、高效、实用的GMS经济走廊促进机制。站在原点回顾7年，很容易看到GMS国家为更好地转换交通通道的价值迈出了坚定的一步。

GMS经济走廊论坛自创立以来，在促进国际区域合作方面发挥着越来越重要的示范和推动作用。在亚洲开发银行的支持下，次区域6个国家以论坛为平台和载体，在互联互通、贸易便利化等领域积极合作。7年来，那一年很多遥远的梦想一步一步地成为了现实。昆曼高速公路开通，阳光普照-青工大学校花千秋通行，无论是通关便利化，还是国与国的制度对接，都取得了长足的发展。(威廉莎士比亚、温斯顿、哈利波特斯、哈利波特斯、哈利波特斯、哈利波特斯、哈利波特斯、成功)目前GMS经济走廊发展计划中70%以上的项目已经完成，GMS经济走廊建设取得了重大进展，经济走廊正在从概念走向现实。

在这次论坛上，GMS国家部长们也高度评价了论坛在GMS经济走廊建设及推动次区域经济合作方面的作用。柬埔寨国务兼商业部长孙粘土表示，近年来，随着经济走廊建设的推进，成员国之间的贸易和投资持续增加，各国人民获得了实际好处。

七年来，GMS经济走廊论坛无疑站在了更高的新起点上。2015年对GMS国家来说是重要的一年。东盟国家今年正在寻求经济一体化，中国-东盟自由贸易区升级版也将在年底前完成。在此背景下，会员国讨论如何在多年实务合作的基础上进一步合作，讨论具体合作项目的概念和计划尤为重要。“这次论坛回到昆明，我们要沿着经济走廊进一步促进贸易、投资、旅游等方面的合作，创造更多的发展机会。我们要开始新的项目，使交通走廊成为经济走廊，使整个地区受益。”亚洲开发银行副行长斯蒂芬格罗夫说。

怀着将交通走廊升级为经济走廊的希望，与会部长们希望通过具体项目推动经济走廊的发展和建设。这次他们比7年前更加自信，更加关注运营水平，期待从昆明再次出发。

经济走廊越来越宽

部长联合声明、两个行动纲领、框架文件、一天会期、时间和成果丰富。

围绕推进《经济走廊战略行动计划》，代表们讨论了GMS地区南北经济走廊、东西经济走廊和南部经济走廊项目的实施情况。他们认为，三个经济走廊在互联互通方面取得了很大成就，但在贸易便利化、吸引私营部门参与等方面面临困难，需要长期、经常地跟踪各项目的实施效果。

为了推进次区域经济合作区发展议程，各成员国代表分享本国经济特区建设经验，承认在吸引外国投资方面的独特作用，认为合作双方应该有共同的愿景，积极沟通，在法律、政策监督等方面达成共识。另一方面，与会代表普遍认为，跨境电子商务市场将迎来黄金发展时期，应充分重视电子商务这种高效对接形式，为中小企业进入市长/市场建立渠道。

“一带一路(中国正在推进的新丝绸之路战略)”建设也是与会者关注的焦点，与会国代表经常向中国代表提问。“次区域五国是中国‘一带一路(中国正在推进的新丝绸之路战略)’战略的受益者和参与者，也是‘一带一路(中国正在推进的新丝绸之路战略)’战略的重点地区。“一带一路(中国正在推进的新丝绸之路战略)”在概念上是包容性、可持续发展和主要措施，推进互联互通。此次论坛在促进基础设施互联互通、加强贸易便利化、促进相互贸易间增长、加强跨境电子商务等方面达成共识，非常符合“一带一路(中国正在推进的新丝绸之路战略)”的理念和目标，推进“一带一路(中国正在推进的新丝绸之路战略)”建设，商务部国际部副部长孙元江说。

踏踏实实地，部长们更加注重长远，通过每次会见，进一步拓宽经济走廊，让通道真正“流动黄金”，期待沿途各国人民真正受益。论坛通过的《部长联合声明》无疑最能体现这种努力。

根据《部长联合声明》，各国承诺将GMS交通走廊转变为经济走廊，继续共同努力，寻找促进区内外贸易投资的途径。启动《交通与贸易便利化行动方案》，涵盖跨境交通工具、物资、人员流动等方方面面，提高次区域交通和贸易便利化水平。在双边经济合作区、边境合作区、工业园区等特定国家推进特殊经济区建设。各方还同意建立GMS跨境电子商务平台。另外，《部长联合声明》还规定了加强经济走廊论坛机制建设、恢复省长论坛、实施商品展等实务活动内容。

从昆明重新出发，GMS经济走廊论坛将开始新的旅行。(记者王晶张若谷)

现场

经济走廊经贸“高速公路”建设

经过20多年的发展，大湄公河次区域GMS经济合作机制已成为区域经济合作的典范，为GMS经济走廊的建设创造了良好的基础条件。互联网时代，如何通过公共服务平台整合蓬勃发展的电子商务，打造GMS经济走廊各国经贸交流的“高速公路”？

在昨天开始的GMS经济走廊系列活动中，GMS跨境电子商务合作平台对话将吸引GMS各国商务和信息产业主管部门、产业协会和企业的100多名代表分享。

交流各自经验看法。

据统计，2014年我国跨境电子商务试点进出口额突破了30亿美元，保持了30%以上的增长。电子商务在改变国际贸易内容和方式的同时，也改变了国际贸易的传统格局。现在，印度尼西亚、新加坡、马来西亚、泰国等东南亚国家在移动电子商务方面显示出高速增长的潜力。可以预见，跨境电子商务将成为GMS经济走廊发展的重要助推器，同时可带动各国的物流配送、电子服务、电子信息等相关产业的发展。云南省很早就开始了区域跨境电子商务的探索，并致力于电子商务平台的打造，率先探索了面向区域合作的商务服务平台和农产品电子商务平台上线运行，已经在区域企业征信、区域服务、双向担保结算、落地体系建设等方面形成了一定的技术和经验的积累，为开展跨境电子商务发展奠定了基础。

在去年举行的大湄公河次区域经济合作第五次领导人会议上，李克强总理就提出建立跨境电子商务平台的主张，此次GMS经济走廊活动周举办GMS跨境电子商务合作平台对话会正是务实推进的具体举措。会上，商务部、中国东盟商务理事会、云南省东南亚南亚经贸合作发展联合会、省商务厅、昆明海关、省发改委、香港贸发局、京东集团及柬埔寨、缅甸、泰国、越南等国相关行业协会、企业的代表，围绕GMS跨境电子商务发展现状和相关政策、GMS跨境电子商务的合作前景、评估GMS跨境电子商务合作的现状、GMS跨境电子商务案例分析4个议题展开了一次开放性对话研讨。

代表们建议由各国政府主导，或者以政府购买服务平台的方式，把商贸、物流、通关、金融、司法等环节整合起来，有效对接各个成员国电子商务公共平台实现互联互通。同时，着手开展磋商机制、合作机制、服务机制、电子通关机制、在线支付结算体系、信用认证机制、物流体系等机制和示范项目的建设。在此平台基础上，加快信息对接，促进行业协作和企业合作，提升云南与周边国家的贸易品质和数量，通过跨境电子商务平台充分发挥云南面向南亚东南亚辐射中心的效应，带动GMS区域产业经济的发展，造福于GMS区域各国人民。（记者 杨红川 刘艳琴）

搭建互联互通新桥梁

10日，GMS物流企业合作委员会第三次会议在昆明如期举行。

来自中国、老挝、泰国、越南、缅甸和柬埔寨的100多位物流协会和企业代表，就“一带一路战略给GMS物流发展带来的机遇”、“如何促进GMS国家物流企业进一步深入合作”、“区域跨境运输合作模式的创新与提升”等话题展开讨论，并对GMS国家物流行业现状及新形势下跨境物流面对的机遇和挑战进行探讨并达成共识。

会议充分肯定了过去一年中GMS国家物流企业在跨境运输中所做的工作和努力，及在推进次区域物流企业合作和项目合作当中取得崭新成果。通过泰国卡农电站项目、越南河劲钢厂项目以及柬埔寨、老挝等国的多个项目建设，各国物流企业不断创新运营模式，加强沟通交流，积累了物流企业开展国际合作的丰富经验。同时，进一步完善了GMS物流合作委员会基础管理、协作交流机制。

中国“一带一路”远景与行动计划，将对GMS的物流战略发展产生重大影响，给中国与GMS经济走廊沿线国家带来更为广阔的发展空间。会议认为，应充分发挥GMS物流企业合作委员会在GMS地区各国企业之间、政府之间、企业与政府之间的桥梁作用，推动建立跨境物流发展中的长效协调机制，逐步吸收更多物流企业参与到GMS物流企业合作委员会的活动与工作中。与会企业一致同意在一年一度的年会之间，增加一次在GMS各国轮流举办的活动，内容可包括政策研讨、技术交流和企业联谊等。

根据会议达成的共识，中、老、泰三国物流协会、物流企业将共同努力，协调三国相关政府部门，进一步推进通关便利化；深入探讨跨境保税物流园区项目的可行性，提升昆曼公路通行能力。同时，发挥好GMS物流企业合作委员会的平台作用，将GMS各国的物流企业团结起来，加强联系与沟通、交流与合作，实现优势互补，互利共赢。（记者 杨红川 实习生 舒文）

创新渠道推动跨境贸易

“一带一路，物流先行。经济发展和有效的物流密不可分，而跨境物流合作，对于‘一带一路’的建设也是如此。”在11日举行的GMS商务理事会第6次会议上，GMS物流行业合作委员会副主席萨红的观点得到了与会者的积极响应。

事实上，刚成立两年的GMS物流企业合作委员会就尝到了物流行业区域合作的甜头。GMS物流企业合作委员会主席肖光洪介绍说，合作委员会目前促成的项目已遍布泰国、老挝、缅甸、越南、柬埔寨等国家。泰国卡农电站物流项目是GMS国家企业之间标志性的合作成果之一，该项目投资方是日本公司，总包方是中国中远物流，运营操作方是泰国企业，多国合作在这个项目中体现得淋漓尽致。

联合国南南合作项目专家刘金鑫认为，随着物流企业不断探索新的运营模式，云南在“一带一路”中的定位将促使其成为中国的重要国际通道节点之一，在此背景下，物流行业区域合作将更为重要。

多年来，云南省一直积极倡议推进GMS跨境电商，帮助中小企业和个体经营者参与跨境贸易，以小力量撬动大流通。

GMS商务理事会理事长许宁宁说：“2015年东盟自由贸易区向东盟共同体市场过渡，这为开展跨境电子商务提供了一个非常好的条件。”而云南电子商务协会秘书长缪雄也表示，必须抓住机遇，在2014年倡议的GMS跨境电商行业合作委员会基础上，倡议设立GMS跨境电子商务与供应链联盟。缪雄进一步说明：“这是跨境电子商务的第一步，我们倡议要帮助GMS国家把他们的商品放到中国电商平台进行销售，这个就需要建立一个供应链。”

缅甸盛业有限公司总经理张网也谈到了作为一家缅甸企业在中缅边境贸易方面所遇到的实际问题。他说跨境贸易往往涉及到两个国家，双方由于相互不了解对方的法律法规，缺乏一个有效的平台对各国企业和产品进行推荐和认证。他认为以跨境电子商务提供一站式的清关、物流服务，为各国企业大大节省了时间和资金，更提高了资金周转率。 “缅甸有很多有特色的商品找不到渠道，走不出国门，电商平台将帮助缅甸企业的产品走向全世界。”(实习生 韩成圆 刘子语 记者 王静)