民办养老院优惠政策 重庆出台养老服务政策 社会开办养老机构有奖励

凤天路社区养老服务站，老人们在练习插花。 在奉天路社区养老服务站，老人正在练习插花。

重庆商报-上游财经记者张玉香

重庆商报昨天，记者从重庆市政府网站了解到，《关于全面开放养老服务市场、提高养老服务质量的实施意见》已经发布，并提出了一系列满足老年人需求、促进养老服务业健康发展的措施。根据《意见》，到2020年，我市养老服务市场将全面放开，政府经营的老年病床数量不超过老年病床总数的50%，护理病床数量不低于老年病床总数的30%。

鼓励建设小型社区养老院

《意见》指出，将通过降低准入门槛、放宽投资准入、优化审批流程、简化审批程序、完善价格形成机制、推进公共养老机构改革、加强行业信用建设等方式深化改革，全面放开养老服务市场。

具体来说，对于民办营利性养老机构，服务费项目和标准由经营者自行确定。对于公共建设和私营经营的养老机构，将通过招标、委托经营等竞争性方式确定经营者，具体服务收费标准由经营者根据委托协议合理确定。在社区居家养老服务方面，将为老年人提供社区养老服务，如助餐、清洁、洗浴、医疗、旅游、急救等。同时，我们鼓励建设小型社区养老院，以满足老年人对老年人的需求，方便亲属的护理和探视。

《意见》还提出了具体的发展目标。到2020年，养老服务市场将全面放开，养老服务供给能力将大幅提高，供给结构将更加合理。政府经营的养老床位不超过养老床位总数的50%，护理床位不低于30%。

加强公共场所无障碍建设

《意见》指出，要通过多种手段提高老年人的生活便利性。其中，加强商场、超市、博物馆、风景名胜区等城乡基础设施和公共服务场所无障碍环境建设，严格执行无障碍设施建设相关标准，在规划、设计、建设、监督和验收等方面进行严格把关。

在住房方面，将通过政府补贴、行业指导、业主众筹等方式，加快旧住宅小区和老年家庭的无障碍改造，重点对小区内的路缘坡道、轮椅坡道、公共出入口、走道、楼梯、电梯候梯厅、轿厢等设施进行无障碍改造，并在合格的多层旧住宅内配套安装电梯。优先支持贫困、残疾、老年等特殊困难家庭进行老龄化改造，增强老年人居家自理能力，提高居家生活质量。在发展适合老年人的公共交通方面，我们将继续实施老年人优惠政策，不断扩大优惠覆盖面和力度，改善老年人乘车环境，为老年人、患病和怀孕人员设立专座，鼓励老年人在不同高峰出行。

新床位最高补贴为1万张/张

此外，政府还采取各种激励措施，建立高质量的养老服务供给体系。支持社会力量组织养老机构，利用自身产权在养老机构新建床位50张以上的，市财政每新建一张床位给予建设补助1万元；对使用租赁产权新建床位20张以上的养老机构，市财政每新建一张床位给予5000元的建设补助。

同时，《意见》要求市、区县保留50%以上的福利彩票公益金，支持养老服务业发展。值得一提的是，政府还将对依法设立的为老年人提供生活护理、康复护理、精神慰藉、文化娱乐的养老机构免征增值税。符合条件的居家养老服务企业还可享受减免税、创业补贴、小微企业投融资支持等优惠扶持政策。此外，《意见》指出，将支持新兴养老服务的发展，促进“互联网+”养老服务的创新，鼓励积极使用新技术，培育新业态发展，促进老年人产品和用品丰富多样，获取养老服务便利。