提速增效 提速增效，呼唤一站式服务平台

《重点在既有居住建筑上增设电梯》的第一、中间部分连续两天在报纸上刊登，引起了不少关注。一位住在大乔南路乐嘉福居的业主打电话说，社区正面临着报告中涉及的困难。又多了一台通过了所有审批程序，即将开工的电梯，因为其他业主反对，被叫停工。

如何避免整个项目因为极少数居民反对而无法继续的矛盾？本月初，在南京市人大和CPPCC委员发起的“安装电梯”提案后续会议上，他们呼吁尽快建立安装电梯一站式服务平台，不仅可以减少各部门、各环节人员在办理手续时的“拥堵”，还可以协调各方矛盾。

顶层住户可以对底层住户给予适当补偿

大乔南路18号乐嘉福厦2号楼4单元早在三年前就开始征求业主意见，办理安装电梯的各种手续。单位建筑全体业主签字同意后，其他单位建筑业主以占用公共土地为由提出异议。之后设计方案修改了几次，最后来了相关部门的回复。近日，工人进入施工现场，小区内部分业主以占用公共区域、存在消防安全隐患为由站出来反对，于是工程被搁置。

“你的太阳比我们多。装电梯有补贴，房子会升值。为什么一定要支持呢？”一些反对的乐嘉福厦业主说。

“每次看到这样的情况，我都会很难过。”国家一级演员、市人大代表惠娟艳表示，作为安装电梯的赞助商之一，她多年来一直特别关注这个项目的推广。“既然政府出台了相关政策，相关部门应该履行这一点。好的政策不能因为极少数人的反对而损害绝大多数人的利益。”同时，她提出，如果要更快更好地推进项目，在政策范围内，二楼以上业主应从情感和实际利益上对底层居民进行适当补偿，以解决部分底层居民的心理“失衡”。

记者了解到，我市将正式出台安装电梯补贴规则，主要以工程造价的形式补贴每一台安装的电梯，对底层居民不收补偿费。但《南京市既有居住建筑增设电梯实施办法》第七条明确，应尽量减少对相邻业主通风、采光、日照和交通的不利影响；造成不良影响的，应当依法给予赔偿。

惠娟艳告诉记者，在她的调查中，她也看到了很多“正能量”。泰成花园小区某单元楼安装电梯时，需要砍倒一楼三棵石榴树。老人毫不犹豫地点了点头。老人说:“砍了的石榴树我可以重新种，断了邻里感情就不能再种了。”"在政策宣传的过程中，应该充分宣传这些真正的正能量."惠娟艳说。

建立一站式服务平台，完成所有施工申请手续

电梯安装涉及规划、房建、消防、质监等部门。“对于一个普通人来说，经营这么多部门太难了。”惠娟艳说，如果她不亲自协调和办理安装电梯的手续，她无法理解安装电梯有多困难。“应该建立一站式服务平台。以后市民只需到一个窗口办理所有施工手续。”她透露，这将是她与NPC代表肖梅合作带来今年两会的一个重要提议。

市人大代表叶宁也表示，他对新发布的《我市既有住宅增加电梯指南》感到“头晕”。“政府推动电梯安装的思路想了很多，但目前只有房产局牵头协调其他职能部门，推动各项任务往往是‘力不从心’。一站式服务平台建立后，裁决权只授予一站式部门，各技术部门负责审核电梯安装的合理性和安全性，工作效率会大大提高。”叶宁认为，一站式受理不仅可以减少各个环节的堵塞，而且有利于各种矛盾的协调和解决。

市人大代表方近年来也特别关注电梯的安装问题。“随着技术的进步，以前的问题，如阴影和噪音，早已不再是问题。亟待解决的问题是及时跟上相关法律法规，避免极少数人的不合理要求。导致各种矛盾的刺激。”方建议道。

率先从机构和高校宿舍推广示范效应

“各个地方安装电梯一直很难，但广州已经安装了2000多台电梯，最早是从大型企事业单位宿舍和大学教师宿舍开始的。单位员工之间协调比较好，南京有很多学院和宿舍。这种做法值得借鉴。”市人大代表蒋勤在接受采访时提出了这个建议。他还说，政府目前安装电梯的努力都是为了解决历史问题。"在解决老问题时，我们应该杜绝新问题的出现."蒋勤说，南京的高层建筑越来越多，还有相当一部分新建小区没有电梯。“有必要从规划环节明确，在4层以上的新建筑中，应设置电梯或保留电梯井的位置，以避免今后出现当前的问题。”

记者从市房产局了解到，目前我市也开始从政府机关和大学宿舍安装电梯。正是因为这个原因，泰成花园被作为试点。