委托人有什么法律责任?委托人是本人还是别人。委托人缺位现象严重,资源配置效率极低。委托人在个人账户基金这种特殊的集体产权制度中,政府作为支配权主体的地位并不是由所有权和支配权两个主体之间的不断博弈形成的,而是由国家强制力最作用而成的。所以,委托人同市场化的集体产权制度相比,所有权主体作为委托人的主导地位受到很大削弱,这一方面表现为代理人是唯一的,即政府,委托人对代理人无法选择,没有任何有效的约束;另一方面表现为政府承担了个人账户基金的投资风险,而委托人只拥有获取固定收益的权利,委托人无需对代理人进行监督,从而导致委托人缺位和监督机制的进一步弱化。

委托人在这种情况下,缺少监督的积累额巨大的个人账户基金由政府垄断性支配,一方面引发了大量腐败问题,委托人对资金的安全运作产生了负面影响;另一方面,政府迫求社会效益的取向也导致其不会以迫求个人账户基金投资的高收益为主要目的.从而间接影响了宏观层面的资派优化配置。

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