吴明月 海南自贸港“十四五”期间将围绕制度创新提升营商环境

新华社海口1月12日电海南省发展和改革委员会副主任吴在第二次新闻发布会上介绍了“十三五”期间海南省建设和发展取得的辉煌成就。他说，海南将坚持法治、国际化、便利化的原则，注重制度创新，把自由贸易港的经营环境提升到国内一流水平。

他说，海南将通过实施短期和长期工作安排逐步实现这一目标:在不久的将来，要加快推进地方商业环境立法，尽快出台优化商业环境、公平竞争、取消商业实体、破产和知识产权保护等法规，从地方立法层面完善商业环境的法律保护。加快实施2020-2021年打造一流商业环境行动计划，力争早日取得成效。

从长远来看，海南自由贸易港将从四个方面改善经营环境:在市场环境方面，全面实施国家市场准入负面清单和海南自由贸易港放宽市场准入特别清单，坚决破除隐性准入壁垒，推动“非禁入”普遍实施。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化竞争政策的基础地位。

政务环境方面，深化“配送服务”改革和行政审批制度改革，实行“一网管理”，推进更多事项的“跨省管理”。建立党政领导与企业家之间的正常沟通机制，构建“亲”“清”的新型政商关系。

在监管体系方面，要完善以“双随机、一公开”监管为基础，重点监管和信用监管为辅的新型监管体系。新技术、新产业、新业态、新模式的包容性审慎监管。

在法律环境方面，坚持权力运行法治化，不断完善海南自由贸易港法律体系和业务规则体系，依法保护各类市场主体的合法权益，全面推进国际领先法律服务体系建设。

吴在会上介绍，海南已连续三年制定优化营商环境行动计划，推出100项改革措施，形成“工商注册一体化”、施工图审查市场化、“多审合一”等70多项制度创新。

他说，截至2020年12月底，海南省共有119万个市场主体，其中企业44.24万户，个体户74.93万户；2020年，全省新增外商投资企业1075家，特别是自2020年6月1日实施《海南自由贸易港建设总体规划》以来，外商投资企业增长速度是6月前的近9倍。