.保险锁 ，干货看这篇!当电梯安全成为全社会关注的焦点时 给电梯安上“保险锁”

电梯管线人事件时有发生，人员伤亡多次，如何保障电梯用户的生命财产安全成为电梯管理的话题。

去年，我市出台《关于进一步加强政保合作加快发展现代保险业的实施意见》，首次明确将电梯安全纳入与公众利益关系密切的领域，实施责任保险，并由市质量技监局牵头，推进电梯使用责任保险试点。如今推进的情况如何， 2月27日至28日，记者进行了一番调查。

解决各种纠纷 电梯投保意义重大

随着高楼大厦的拔地而起，电梯使用频率增多，安全隐患和纠纷量也增多。据中国电梯协会调查数据显示，在诸多导致电梯安全隐患的因素中，电梯制造质量问题占16%，安装问题占24%，而保养和使用问题高达60%。

具体到我市，近两年来，电梯故障特别是老旧电梯的故障明显增多。以2016年为例，全年全市电梯维保单位实施电梯被困人员救援910多起， 119出警620次，电梯救援日均施救多达4.2起，解救电梯被困人员1800多人。

电梯出现故障或者事故怎么办？市质监局特设处负责人朱炳荣介绍，目前，特种设备相关法律明确了电梯出现故障、事故时的责任认定和追究机制，“电梯故障、事故造成他人人身、财产损害时，由电梯使用管理单位先行赔偿损失；损害赔偿责任确定后，属于电梯制造单位、电梯维护保养单位或乘客责任的，电梯使用管理单位有权向责任人追偿。”“但实际操作并不容易。”朱炳荣说，我市就发生过这样一起电梯事故，因小区住户使用不当，事故发生后，物业向业主挨家挨户去收取费用不现实，最后只能让电梯生产企业买单。

为解决这些纠纷，给电梯投保成为有效手段。“电梯责任保险是被保险人所拥有或管理的电梯在运行期间造成乘客的人身伤亡或财产损毁，经国家有关行政部门组成的电梯事故调查组认定，该事故属于电梯安全责任事故，依法应由被保险人承担经济赔偿责任，保险人将根据保险合同的规定在约定的赔偿限额内负责赔偿。”朱炳荣说，所有电梯的所有人、管理人或经营人都可以根据需求进行投保，我市在去年试行电梯安全责任保险示范项目之前，电梯使用单位基本会选择投保财产险或公众责任险来扩展电梯责任，即俗称的附加险。

早在2015年，我市试点推行电梯主险，在湖城星汇半岛小区二期的76台电梯试点推行电梯安全责任保险。去年起，浙江省电梯安全责任保险湖州示范项目运行，在全市范围全面推开电梯保险工作，浙商财险（主承保）、太平洋财险和人寿财险是本次示范项目的保险共保体。业内人士说，电梯伤亡事故中，假如说有赔偿机制的话也会减少社会矛盾。这样有助于电梯事故发生后受害者得到及时赔付，事故快速处理和电梯修复。如果今后电梯要年检也都需要保险，相信安全事故会减少许多。

每台电梯每年保费80元 最高赔付500万元

投保虽好，保费高不高？由谁投保？受益人又包含哪些人？“基本保费每台每年80元，一年每台电梯最高赔付500万元；一起事故最高赔付300万元；一人最高赔付100万元。”朱炳荣亮出了一组数据说，去年，电梯安全责任保险推广项目纳入市政府政保合作发展规划后，多次召开全市电梯安全责任保险制度推广座谈会，在征求电梯生产、使用、维保、保险和行业协会等单位保险方案与共保体形式意见与建议的基础上，出台了电梯安全责任保险的方案和制式保险合同。

数据显示，目前，全市电梯共投保1.678万台，其中公共聚集场所以财产附加险与电梯责任保险共投保3288台，覆盖率超过30%。

星汇半岛小区二期在我市最早试点该项工作。小区物业负责人说，小区2014年交付，之后便进入装修高峰期，电梯的使用频率很高，再加上一些业主不文明使用电梯，前两年电梯投诉比较多，比如关人事件、异响等。

面对严峻的安全管理形势，当太平洋财产保险有限公司湖州中心支公司工作人员上门推介电梯安全责任保险后，小区物业表现出了兴趣。

电梯责任险好是好，但牵涉到谁掏钱购买保险的问题。 2月27日，记者来到该小区了解到，目前，星汇半岛小区二期电梯安全责任保险的保费，由物业、维保单位和保险公司三方共同承担。电梯维保单位从盈利中拿出一部分，保险公司降低保费，物业公司则上浮物业费。

该小区投保后，发生了一起关人事件，造成一名老人受伤。“关人事件发生后，我们第一时间介入，目前，老人花去医药费2万多元，这些费用都将由保险公司来承担。”“太平洋保险”有关工作人员说。“给电梯买保险的好处我们已经感受到了。现在，对我们来说，最大的困难就是资金问题。”小区物业有关负责人说，从目前物业费收取情况来看，大多数业主还是主动的，但也有少数业主不能及时缴纳。“接下来，我们还将加大力度宣传电梯安全责任保险的好处，毕竟这和每一位业主都息息相关，争取能赢得更多人的支持。”

与这种三方共同承担保费的形式不同，在我市推行该项工作的不少写字楼，采用的是物业支付保费。 2月27日，记者来到湖州智慧园区运营管理有限公司，该公司主要为吴兴区总部自由港提供招商运营、智慧园区运营、物业管理及企业服务等。物业服务部经理熊世强说，目前，交付的写字楼电梯已经全部投保，“电梯安全责任保险肯定是个好事情，一来可以提高我们物业的抗风险能力，二来可以提高业主的安全保障。”

呼吁电梯保险成为强制险

有了电梯安全责任保险，对于市民，万一乘坐电梯发生事故，相关赔付就不会再推诿扯皮；而对于物业公司，也可以极大分担赔付的压力。因此，对这一低费率、高保障的险种，许多群众比较支持。

2月28日，记者在湖城天际花园小区进行随机采访。住户王先生认为，从目前情况来看，小区的电梯安全还是比较让人放心的，听说小区要给电梯投保，他举双手赞成：“电梯安全很重要，价格也挺合理的，我愿意出钱投保。”

而天际花园小区物业公司的客户部经理王志宇称，早前就已经参加过政府关于推广该责任险召开的座谈会，小区内的电梯问题确实存在，虽然时常会有滑梯、困梯的情况发生，但由于电梯自身良好的应急功能与住户的正确求助方式，从未发生过造成人员伤亡的重大电梯事故，自然也不用惊动保险公司。“从我们走访物业和维保单位的情况看，大多数人是支持的，当然也有人存在‘一直没出过事’等侥幸心理。”浙商保险销售总监许霞说，还有不少物业认为以前有在财产险和公众险下附加过电梯保险，不需要重新投保，其实两者的区别很大：原来以附加险形式投保的电梯保险，限制较多，责任不清晰；而示范项目的电梯安全责任保险，是为电梯安全量身定做的一款产品，保障更全面更有针对性。同时示范项目受益人除了乘客，也包含维保人员，这是和之前相比最大的不同。每当客户沟通中遇到这种情况，我们就耐心讲解，许多单位表示到期之后再合作。翰林世家小区在此之前已经给电梯投了保险，项目经理唐莹莹说，等本期保险到期后，会考虑加入电梯安全责任保险示范项目。

电梯投保好处虽多，但根据目前法律，《保险法》第十一条第二款规定：“除法律、行政法规规定必须保险的外，保险合同自愿订立。”《特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》 都只规定了“鼓励”投保。因此，实践中实施电梯安全责任保险的呼声虽高，地方性法规仍然无权设定强制性的电梯安全责任险，我市也只规定了鼓励投保电梯安全责任保险，政府可以通过制定规章、规范性文件的方式，采用财政补贴、政策优惠等方法鼓励相关单位投保。

“电梯其实也是交通工具，既然是交通工具，可以参照汽车交强险。”朱炳荣说，“提高电梯责任保险的投保深度与密度，用商业保险分担政府责任，形成以保险公司为主体的电梯事故社会救助体系，提高对受害者的救助赔付能力，也能发挥保险业扶危济困、保障民生的真义。”