【1 n企业债券创新体系】中国气候变化事务特使解振华：中国实现碳中和目标或需投入136万亿

杨光网北京7月24日电(记者马可)7月24日在北京举行的“全球财富管理论坛2021北京峰会”上，中国气候变化事务特使海振华部长表示，中国是一个发展中国家，实现碳中立、碳多边需要付出艰苦努力。

解振华从2007至2018年间，连续多年担任联合国气候变化大会中国代表团团长。多次率团参加国际气候大会，是中国气候变化领域对外谈判的“最高指挥官”，也被称作中国的“气候部长”。

在发言中他表示，从碳达峰到碳中和、零排放，欧盟大约需要60年左右时间，美国要45年，而中国要力争30年左右实现从达峰到中和，这个努力是相当巨大的，我们有信心100%落实对外宣布的目标。

党中央国务院已经成立了碳达峰碳中和工作领导小组，正在制定碳达峰、碳中和时间表、路线图、1+N政策体系，将陆续发布指导意见。这是顶层设计，涉及到碳达峰、碳中和全国和各个地方、各个领域、各个行业的政策措施，其中“1+N政策”将很快发布。

主要内容包括几个方面：

一、优化能源结构，控制和减少煤炭等化石能源。十四五期间，要严控煤炭消费的增长，十五五时期要逐步减少，安全高效发展核电、因地制宜发展水电、大力发展风电、太阳能、生物质能、海洋能、地热能发展绿色氢能，其中已经公布2030年要建成风电和太阳能光伏发电装机要达到12亿千瓦，构建以新能源为主体的新型电力系统，推进工业电动交通和提高能源利用效率。

二、推动产业和工业优化升级。遏制高能耗、高排放行业盲目发展，推动传统产业优化升级，发展新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源、节能环保等战略性新型产业，努力构建高效、清洁、低碳、循环绿色制造体系。

三、推进节能低碳建筑和低碳设施。加快发展超低能耗，净零能耗、低碳建筑，鼓励发展装配式建筑和绿色建材，在基础设施建设运行管理的各个环节，落实绿色低碳理念，建设低碳智慧型城市和绿色乡村。

四、构建绿色低碳交通运输体系。优化运输结构，推动公共交通优先发展，发展电动氢燃料电池等清洁零排放汽车。计划建设加氢站、换电站、充电站。现在中石化已经宣布要把加油站逐步增加到加气站、换电站、充电站，中国已经建了162万个充电桩。

五、发展循环经济，提高资源利用效率。循环经济是经济社会发展与污染排放脱钩，减缓气候变化的治本政策，加强相关领域的立法，坚持生产责任延伸制度，建立完善让所有参与方都能够受益的方式。

六、推动绿色低碳技术创新。研究发展可再生能源，智能电网、储能、绿色氢能、电动和氢燃料汽车，碳普及利用和封存，资源循环利用链接技术等成本低、效益高、减排效果明显、安全可靠，具有推广前景低碳、零碳和负碳技术。

七、发展绿色金融。以扩大资金支持和投资，建立完善绿色金融体系，支持金融机构发行绿色债券、创新绿色金融产品和服务，积极推进绿色“一带一路”建设。

八、出台配套经济政策和改革措施。完善财政、税收、价格等鼓励性经济政策，引导资金、技术流向绿色、低碳领域，这些在1+N政策体系当中都会陆续出台政策。

九、建立完善碳市场和碳定价机制。上周电力行业已启动全国碳市场的上线交易。今后我们要逐步扩大市场覆盖范围，丰富交易品种和交易方式。

十、实施基于自然解决方案。基于自然解决方案既有助于增加碳汇，控制温室气体排放，也有助于提高适应气候变化的能力，保护生物多样性。下一步我们将积极推动该领域行动与合作，大力植树造林保护自然生态系统，也与联合国有关国家继续推动相关领域国际合作的倡议。

解振华说，据国家有关机构测算，如果实现中国碳中和目标，大体需要136万亿人民币投入，这将是一个巨大的市场。

企业要主动布局新产业创新新业态、开发新产品、应用新技术，这些都离不开金融机构提供资金支持。

当前很多开发银行、商业银行、投资公司、基金保险公司已经在积极行动，投入上百亿、上千亿资金。设计金融产品、在决策当中考虑气候风险，帮助企业设计实施融资方案，推动碳数据披露、参与碳市场交易，有利支撑中国和全球绿色低碳转型创新。