08年雷恩基金专题之欧盟重大危机

综合路透社等外媒报道，法国和德国外长周五发表的联合声明中指出，波兰作为欧盟成员，必须完全无条件地遵守欧盟规则，承担法律和道德义务。

此前在周四，波兰宪法法庭裁决，欧盟法律的部分内容与波兰宪法不相容。此举被认为削弱了由 27 个成员国组成的欧盟赖以存在的法律支柱，并引发欧洲各国政客的不安。

欧盟总部大楼。图源：视觉中国

法国外交部长让-伊夫·勒德里昂和德国外长海科·马斯发表的联合声明称，部长们已经注意到波兰宪法法庭的这个裁决，并称：“我们提醒波兰，加入欧盟与完全和无条件地遵守共同的价值观和规则是相辅相成的。”

“每个成员都有责任尊重这些规则和价值观，因此当然对在欧盟内占据重要地位的波兰来说，这也是义不容辞的责任，”声明中还称，“这不仅仅是一种道德承诺，这也是一项法律承诺。”

波兰宪法法庭的此次裁决引发了欧盟方面的严厉警告，欧盟司法专员雷恩德斯 (Didier Reynders) 表示，欧盟将使用“所有工具”来保护在波兰实施的欧盟法律，而欧盟法律至上的原则是“欧盟的核心”。

欧盟议会议长戴维·萨索利发推称，波兰的这一裁决不可能没有后果。他称，欧盟法律的优先地位不容争辩，对这一原则的任何违反都构成对欧盟创始原则的威胁，“我们呼吁欧委会采取必要措施。”

波兰国旗和欧盟旗帜。图源：视觉中国

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，她对此“深感担忧”，她领导的欧盟执行机构将竭尽全力确保“欧盟法律的首要地位”。她在一份声明中表示，欧盟的 4.5 亿公民及其企业需要法律的确定性，委员会将进行快速分析，以决定其下一步行动。“欧盟是一个价值观和法律共同体，这是将我们的联盟联系在一起并使其强大的原因，我们将维护我们联盟法律秩序的基本原则。”

卢森堡外交部长让·阿瑟伯恩说：“我们必须明确表示，波兰政府正在玩火。欧盟法律的首要地位对于欧洲一体化和在欧洲共同生活至关重要。如果这一原则被打破，我们所熟知的欧洲（体系），因为它是根据罗马条约建立起来的，将不复存在。”

欧洲议会议员、欧洲议会绿党-欧洲自由联盟的波兰问题影子报告员特里·赖因克 (Terry Reintke) 表示，这项裁决“与波兰政府作为欧盟成员签署的协议背道而驰”。他警告称，“当波兰政府试图改写民主规则以适应他们自己的利益时，欧盟各国政府不能再袖手旁观，无所作为了。”

“波兰政府已经失去了信誉。这是对整个欧盟的攻击，”欧洲议会党团人民党司法和内政事务发言人勒纳尔说。

路透社分析称，波兰可能不得不考虑与欧盟发生冲突所引发的经济风险，因为在当前问题得到解决之前，它不太可能得到欧盟提供的 230 亿欧元（266.1 亿美元）拨款和 340 亿廉价贷款中的任何新冠疫情欧盟复苏基金款项。

欧盟甚至可能怀疑波兰能否在 2021 - 2027 年预算中获得欧盟为凝聚力和结构性项目提供的拨款，理由是无法保证一个拒绝欧盟法律的国家会按商定的方式，在没有欺诈行为的情况下使用这些资金。据悉，这些预算项目的价值是一揽子复苏计划的几倍。

欧盟总部外。图源：视觉中国

欧盟议会议员莱纳尔斯（Jeroen Lenaers ）表示，波兰的决定和最近的其他举行让人很难相信波兰政府不想带领该国退出欧盟。他认为，这一裁定是对整个欧盟的攻击，波兰政府已失去公信力。“经由裁定欧盟条约与波兰法律不符，非法的波兰宪法法庭使该国走上了极端脱欧之路，”他称。"眼看着法治在波兰进一步瓦解，欧盟国家不能袖手旁观。"

针对外界猜测，波兰执政党法律与正义党 (PiS) 表示，其并没有“波兰退欧”的计划，并且与 2016 年英国“脱欧”公投之前的英国不同，波兰民众对留在欧盟的支持率仍然很高。但是，波兰总理马特乌斯·莫拉维茨基对宪法法庭的此次裁决表示欢迎，他表示必须尊重每个成员国，并称欧盟不应该由“一群平等的以及比其他更加平等的”成员国所组成。

来源：环球时报