首先,从财政部印发的《PPP项目合同指南》中所列的PPP项目基本合同体系来看,融资是PPP项目体系中很重要的一部分。
图中所示的融资合同另一方是贷款方,贷款可以算是最主要、最基本的一种融资方式,除了贷款之外,还有债券、股权基金、资产证券化等常见融资方式。
一、项目贷款
项目贷款是指用于借款人固定资产投资的本外币贷款,适用PPP项目建设阶段融资需求。有着贷款期限较长、贷款金额较大、融资成本较低和流程相对简便的特点和优势。
PPP项目的贷款方通常有商业银行、出口信贷机构、多边金融机构以及非银行金融机构等。根据项目规模和融资需求的不同,融资方可以是一两家金融机构,也可以是由多家银行或机构组成的银团。PPP项目融资资金额较大,融资期限较长,适合于采用银团的方式进行项目融资。根据中国银行业协会要求,单一客户或单一项目融资超过10亿元,原则上通过银团方式提供融资;若融资金额超过30亿元,则必须通过银团方式提供融资。
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