分税制是一种以分税为主要特征、以划分中央政府与地方政府事权和财权为实质的财政体制。实行分税制主要是为了代替原来的财政包干制，进一步理顺中央政府与地方政府的财政分配关系.合理调节地区之间的财力分配，实现地区经济的协调发展。 分税制的推行使中央政府与地方政府的财政关系朝着制度化、规范化、科学化、合理化的方向发展.对推动我国的经济改革和发展产生了积极的影响。
但是.由于1994年实行的分税制带有过渡或变通的性质.而且沿用了一些旧办法，因而，分税制的改革效果难以充分显示出来.存在一定的局限性。其中最主要的是，分税制无法消除地方保护主义。分税制
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