以工代赈的含义，以工代赈的特点，赈是指免费救济;以工代赈则是指让人们劳动工作去换取食物或钱财，而不是直接发放物资或货币。以工代赈主要应川于扶贫开发和灾害救助中。比如我国安排以工代赈投入建设农村小型荃础设施工程.贫困农民参加以工代饭工程建设，获得劳务报酬，直接增加收人。印度在1977年制定了以工代赈计划，用粮食来支付生活低于贫困线以下的在该以工代赈项以工代赈中就业的人的劳动工资.以工代赈项目内容有修建水井、道路、学校、夺寸庄蓄水池、植树造林等。2004年海啸过后.印尼在约60个村庄实施了以工代赈项目,人从中受益。
以工代赈有助于新建或恢复必要的基础设施，还可以为贫困群众与受灾群众提供收人.帮助家庭满足消费需求和其他的紧迫需求。受灾社区和贫困家庭可以从收人转移中直接受益.项目新建或维修的固定资产还能让他们间接受益。以工代赈具有劳动密集、收人较低的特性，能为低技能劳动力提供短期就业。除此之外，以工代赈项日灵活.便于控制怜理成本、扩大规模.能迅速调集资源.这使得以工代赈容易锁定特定地区.便于实施。
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