在现有多层住宅中安装电梯是改善市民生活、方便老年人出行的一项重要民生工作。上海市住房和城乡建设委员会、上海市房管局等10个部门联合发布了《关于进一步完善本市现有多层住宅建筑电梯安装的若干意见》，将于今年12月25日起实施。内容包括:该楼业主同意率由90%放宽至三分之二，取消“一票否决”，小区同意率由三分之二降至一半；最高补助由24万元提高到28万元；住房公积金可以提取，用于支付电梯建设资金。同时，业主应通过协商解决电梯安装中的利益平衡。
《意见》明确提出，要坚持“业主自愿、政府支持、社区协商、兼顾各方、遵守法律法规、保障安全”的原则，进一步扩大电梯安装试点，完善相关政策，推动建立由业主主体协商、政府支持和引导、各方协调支持、社区组织推动的电梯安装工作机制，实现“尽量增加、尽量增加、尽快增加”的目标。
《意见》结合电梯安装实际，落实了市政府推进“一网管理”改革的要求。按照“方便、效益、效率、服务”的宗旨和“减少环节、减少时间、减少材料、减少运行”的要求，对安装电梯的业务流程进行了优化和再造。房管部门取消了项目立项环节，规划、建设、市场监管等部门简化审批材料并进行整合，方便市民办事，对安装电梯的行政审批项目、环节、申请材料、办理时限等进行了重组优化。还要求市级相关部门发布服务指南，统一申请材料，规范审批流程。
业主同意率放宽到三分之二《意见》指出，申请人应当按照《物权法》第七十六条的规定，就安装电梯的意图和具体方案进行充分协商，并征求建筑物全体业主的意见，经三分之二以上业主同意。电梯在住宅区内共占一部分业主的，应当征求建筑区划内全体业主的意见，并经半数业主同意。这两项条款比原规定更宽松，即该楼90%的业主无明确异议同意，小区三分之二以上的业主同意。
它还要求居委会等基层组织积极搭建社区协商平台，组织业主民主协商，引导利益相关者理性表达意见和要求，寻求各方意愿的最大共同点，促进共识。
在安装电梯的资金来源方面，上海在政府补贴比例保持在40%不变的情况下，将财政补贴最高额度从24万元提高到28万元。业主可以申请提取和使用本人及其配偶和直系血亲的住房公积金，用于业主安装电梯需要支付的建设资金。
加装要进行可行性评估《意见》规定，街道应委托建筑设计等专业单位对住宅区安装电梯的可行性进行评估，并初步明确住宅区安装电梯的总体设计要求。评估结果应告知当地社区业主委员会，同时告知居民委员会，并抄送区房管、规划资源部门及相关配套管线单位。
《意见》还在加强电梯安装质量安全监管、落实各方责任、提高工程设计水平、发挥专业社会服务机构作用等方面提出了要求。
《意见》提出要采取多种措施解决上下楼问题。一方面，在实施旧房改造、“美丽家园”等建设项目时，将电梯安装纳入改造项目咨询意愿范围，引导业主达成共识，推动大型电梯安装；另一方面，鼓励通过改善无障碍设施、提供简单的寄宿设备服务、指导居民更换住房等方式解决老年人上下楼梯的困难。
加装电梯系列扶持政策■规划技术
在满足消防安全和不影响交通的前提下，建筑后退道路红线、后退用地边界距离和最小建筑间距按原建筑外墙计算。
■政府资助补贴
预可行性评估费用纳入街道公共财政预算。房屋安全专家论证费用由财政承担。政府补贴安装电梯建筑量的40%，市区分担比例为50%。
■支持项目
相关配套单位在实施旧房综合改造、低压电网改造、通信管道迁移、雨污改造等项目时，应考虑安装电梯的配套需求。
电力、燃气、给排水、通信等相关单位应开通绿色通道，优先实施电梯安装配套工程，并按优惠费率收取配套费。
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