北京市刘琪案 北京夜间合规的露天餐饮正在悄然回归

照片/今日北京商报记者照片

在炎热的夏夜，朋友们露天聚会的场景频繁出现。近日，北京商报记者今天走访发现，在北京推动夜经济发展的背景下，一些商业企业和餐饮企业在开展午夜食品店的同时，开始尝试标准化餐饮。

顺从的露天用餐正在悄然回归。对此，业内人士认为，户外经营的确是刺激夏季餐饮消费潜力的好办法，但也需要解决消费者在交通、安全、服务等方面的体验问题。

露天餐饮吸引黄金

如果说烤肉串、啤酒和“花发合一”是北京夏季大餐的“三大块”，那么一个舒适的户外用餐环境就能让消费者感受到北京夜晚的亲民氛围。今年夏天，市民们突然发现，已经淡出北京一两年的露天午夜食品店又回来了。

在海淀华西五棵松直播的周末之夜，露天用餐成为近几个月来这里吸引黄金的特殊招牌。无论是当地美食、火锅还是工艺啤酒加盟店，在这个商业区的道路两旁都摆满了桌子。据了解，五棵松花溪有134家商业企业，其中52家餐饮企业营业至24: 00，16家餐饮企业营业至凌晨2: 00，日均客流量5万人。

北京商报记者今天在顺义中粮祥云镇看到，镇上的许多餐饮企业也开始露天经营。在普希金文学餐厅用餐的消费者刘女士告诉记者，她非常喜欢这里的户外环境。无论是和情侣约会还是和家人团聚，夏天坐在商业街旁边感受俄罗斯的美食和文化都是一种很惬意的享受。

中粮祥云国际副总经理刘淇告诉记者，“夜间模式”的开启可以创造新的商业场景，将是未来销售和客流的新增长点。中粮祥云镇表示，祥云镇的“夜宵街”每晚21: 30开门，持续营业到24点。此外，由于夜间饮酒量大，“深夜美食街”与e-driver达成合作，一条夜间经济链悄然形成。

2014年5月颁布的《北京夏季露天餐饮经营管理暂行办法》实施后，不仅露天烧烤消失了，很多不符合要求的露天餐饮也在北京慢慢消失了。当时的措施要求，经营夏季露天餐饮的企业必须在当地政府或地区管委会同意的固定区域内设立，并应具备给排水条件和供电条件。

此后，北京各区县都出台了相应的规定。《石景山区2016年全面禁止非法露天餐饮经营实施方案》明确提出，行政区域内禁止非法露天餐饮经营，形成长效管控机制，全面提高环境秩序管理水平。

拿政策东风

露天餐饮的复兴得益于企业对外经营的规范化和升级，但也离不开政策的鼓励和引导。7月9日，北京市商务局发布《进一步繁荣夜间经济促进消费增长办法》，提出“培育16区特色精品夜市”。实行一区一策，围绕“夜都”生活圈，开展以文化、旅游、购物、餐饮为主题的夏季、周末或节日精品夜市活动。

与此同时，7月26日，《北京商报》记者从海淀区获悉，海淀区将积极支持组织午夜食品店美食节、啤酒季等活动，以及不占用道路、扰民或露天烧烤的外出就餐行为。

“8月初，我们将组织城管、街道长等相关部门召开协调会，允许符合条件的夜市经济餐饮企业外出就餐，择优选择符合条件的企业。”海淀区商务局相关负责人告诉《今日北京商报》记者。

记者在海淀区四季青桥附近的军民产业融合园区看到，华嘉怡园等餐饮企业已经开始提供夜间餐饮服务。华嘉怡园的创始人华磊告诉《今日北京商业》记者:“餐馆在晚上吸引消费者是非常有益的，商家也希望能够出去逛逛。

但是，也有相应的矛盾。比如餐厅夜间户外展示，可能会因为噪音引起社区居民不满，进而引发各种纠纷；或者餐厅可能会摆出来，可能会导致摆出来的区域卫生下降。"

一家连锁餐饮企业的负责人表示，转出确实是之前推动北京夜餐发展的重要途径。啤酒、烤肉串、大排档甚至形成了北京的夜莺文化，但摆摊容易引起周围居民的纠纷。因此，如果鼓励企业再次转出，首先要明确可以转出的区域，帮助餐饮企业有效避免因转出而与周边居民发生纠纷。

另外，还要明确可以放出来的开放程度。如果只放出来的面积是餐厅的“三包”面积，可能难度更大，因为大多数餐厅的“三包”面积越来越小，甚至没有了。最后，希望有关部门能开一些地段好的街边餐厅，因为户外餐厅基本都是街边店铺，但是能开餐厅的街边位置有限。

高标准匹配

露天餐饮业务对企业提出了更高的服务要求:如何为消费者提供更加舒适、个性化的消费体验。根据今日北京商报、饥饿口碑和城市数据集团联合发布的《2019北京餐饮消费趋势报告》，6月是北京夜间经济活跃的旺季。

同时，从6月份开始，北京的深夜消费高峰不断延长，22点到0点之间有了较大的增长。据分析，消费者外出消费夜宵需求旺盛。但晚餐时间对就餐场景、营业时间甚至吸烟的需求都远高于其他高峰就餐时间，这就要求午夜食品店尽可能根据消费者的需求做出相应的业务调整。

同时，消费者对露天就餐时所能欣赏的风景也有更高的要求。北京提出支持“夜都”地标、商圈、生活区改造升级，完善夜标系统、景观小品、休闲设施、照明设施、环卫设施、公共WiFi、5G通信等配套设施建设。

中国国际贸易促进委员会国际贸易研究部主任赵平说:“晚上，经济迎来了更好的发展机遇。北京人对夜间消费的需求发生了很大的变化，从模仿消费转向更加多样化和个性化的消费，从商品消费转向服务消费。

除了夜间消费结构多样化，更重要的是跟上公共交通和安全体系，完善夜间安全措施，研究一些让公共交通比白天更方便的方法。"

北京对午夜食品店后的交通设施问题反应迅速:北京地铁1、2号线自7月19日起延长每周五工作日和周六休息日的运营时间；

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