“循环证明”没完没了 男子用7个月证明我爸是我爸未果

近日，广东惠州陈先生在国务院“互联网加监管”平台上反映了自己遇到的一个烦恼。一个男人花了七个月证明我爸就是我爸。怎么回事？

为了继承已故父亲的一笔存款，需要申请公证，但陈先生在银行、公证处、派出所、居委会来回跑了7、8次，历时7个多月，仍未能拿到父亲的存款。

“循环证明”是无止境的

陈先生的父亲于今年2月28日去世。去世前，他在中国邮政储蓄银行惠阳支行留下7万余元存款。3月2日，陈先生持存单去银行取钱，因无法通过银行人脸识别系统，取钱失败。

银行工作人员告诉陈先生，这种情况属于存款继承。向户籍所在地、经常居住地或者金融机构所在地的公证处申请领取继承权证明书，由银行支付。对此，陈先生开始了一个漫长的周期，对遗产进行公证，证明“我的父亲就是我的父亲”

陈先生第一次到惠阳公证处办理公证。虽然陈先生向公证处提供了户口所在地，而且陈先生与父亲在同一户口本上，可以证明两个儿子的关系，但公证处工作人员要求陈先生提供户口与当地派出所关系的证明。于是，陈先生去户籍所在地派出所办理了家庭关系证明。派出所告诉陈先生，他的亲属关系证明是公安部确定的18份证明之一，不再由派出所和公安机关出具。

陈先生第二次来公证处说明派出所没有办理关系证明。公证处说派出所可以复印户口簿。陈先生再次来到派出所，以个人隐私为由，发出不复印户籍的通知。

陈先生第三次去公证处。公证员说，可以提供居委会出具的亲属关系证明。陈先生去居委会办了家庭卡。居委会表示，根据民政部规定，不会给陈先生出具亲属关系证明。

陈先生第四次来公证处说明情况，公证处说没有证据，不能公证，事情僵持不下。

在接下来的半年里，陈先生为此事多次奔波于银行、公证处、派出所、居委会之间，但问题始终无法解决，陈先生仍未出具公证书，导致银行存款无法支取。

检查组对“流通证明”进行了监督和整改

在接到陈先生反映的问题后，国务院第七巡视员第十一检查组前往广东省惠州市进行实地检查，走访了银行、公证处、派出所、居委会等单位，发现问题属实，并向陈先生所在的惠州市惠阳区政府反映。惠阳区政府立即召开协调会，研究整改措施。经协调，陈先生父亲原单位同意出具亲属关系证明。10月20日，陈先生的公证手续办理完毕，继承的存款从银行支取。

此外，为了防止类似问题再次发生，惠州已要求惠阳区进一步优化相关流程。为了保证公证事项的真实性和公安户口资料的安全，区公证处将向区公安局发函，由区公安局出具亲属关系证明，为群众提供更加方便快捷的服务。下一步，惠州市将举一反三，梳理调查类似问题，督促问题全面整改。

基层部门缺乏服务意识

2018年，国务院办公厅印发《关于做好认证事项清理工作的通知》，要求取消法律法规未规定的认证事项，对行政机关擅自向群众和企业转移核查义务的行为要及时纠正和处理。"烦琐的校样"、"循环的校样"甚至"精彩的校样"，不仅让群众烦恼，也让企业烦恼。要下定决心，全面清理各类认证项目，让群众和企业不再为不必要的事情跑腿。

检查组认为，陈先生遇到的“循环证明”不是偶然因素，而是基层有关部门主动服务意识差，在实际工作中没有把人民群众的利益放在第一位。各部门遇到新情况首先想到的就是逃避自己的责任，相互推脱，导致人无计可施，使人陷入“循环证明”和“我爸就是我爸”的僵局。因此，政府部门应进一步加强合作，促进信息系统互联互通，打破政府部门之间和内部的“信息孤岛”，从根本上根除“精彩”证书、循环证书和重复证书的滋生地。