揭秘实名注册13万朝阳群众 佩戴胸牌戴红袖标

9月22日，据透露，13万名实名登记的朝阳人佩戴徽章和红袖章

“朝阳群众”是一个怎样的组织？他们从哪里来的？有多少人？它们是如何工作的？今天的《法制晚报》和《意见记者》向你揭示了真正的“朝阳人”。

每个朝阳人的胸甲背面都是这样的。

“朝阳人”是谁？

要说“朝阳群众”被网友戏称为“世界第五大王牌情报组织”，绝非虚名。“朝阳人”，一个看似无所不能的群体，从明星吸毒、藏毒到卖淫嫖娼、刑事案件等。，无论是在城市还是在乡村，他们似乎无处不在，但他们没有名字。

虽然“朝阳人”很出名，但他们的真实身份一直保持神秘。有人说小区门口下棋的大叔，广场上跳舞的大妈，带臂章指挥交通的导游，都在关注你的一举一动，这才是朝阳人的主力军。网上甚至有“防火防盗防阿姨”的可笑说法。

朝阳群众在帮助老人下台阶。朝阳人正在扶老人下楼。

那么“朝阳人”是谁呢？

其实“朝阳人”这两年都没有出现。早在1974年，彪悍的“朝阳人”就与公安机关合作，在太阳宫附近抓获6名间谍。

目前“朝阳人”由保安志愿者、党巡、专职巡逻、义务巡逻、保安积极分子五部分组成。

比如朝阳区平安示范小区华岩北里西小区的7000多名居民中，就有近千人对社区治安充满热情。社区有200多名保安志愿者，120多名党员参加巡逻，有300多名志愿巡逻人员和200多名保安积极分子。

朝阳警方依托全区监控平台，实现了视频巡逻控制“天网”与街道巡逻“地网”的有效衔接。

在重点街区，“朝阳人”随处可见。他们可能是商场超市里穿制服的保安，可能是穿着志愿服戴红袖章的老年“侦探队”，也可能是晨练时走来走去买菜的普通路人。

据朝阳区综治办相关负责同志介绍，据统计，朝阳区有19万多人，其中实名登记的“朝阳人”有13万多人，相当于平均每平方公里地上277人。其中，6万多名活跃的“朝阳人”每月平均向警方提供2万多条线索，集中在与盗窃销售电动自行车、街头诈骗、反恐、公共安全、涉毒等相关的线索上。

物业收费员、保洁人员、店家、修车摊摊主...“朝阳人”的队伍越来越大，越来越多的人选择不戴臂章。社区民警杨表示，“下线”来自群众，群众是“警察的眼睛，人民的嘴”，观察一切特殊情况，反映全体居民的迫切问题。

“朝阳人”是怎么工作的？

网上有无数个版本赞美“朝阳人”的神奇力量:一个你平时谈论的八卦，一个广场舞里的动作，甚至一个一闪而过的眼神，都可能传递出海量的信息。当然，在那些不了解“组织”编解码系统的人眼里，他们可能还会有误解，那只是那些大妈和爷爷们的普通日常生活。

真正的“朝阳人”的日常生活，一句话，就是监控小区里的一切异常现象。比如一个陌生人进入小区，一个阿姨和一个爷爷主动问你找谁。有可能你是作为陌生人被朝阳人发现的。

朝阳群众在盘问进出小区的可疑生人。法制晚报图 朝阳人正在盘问出入小区的可疑陌生人。法律晚报

绝大多数的阴谋家、犯罪分子，往往行为怪异，但没有一双“眼睛”，就可能冤枉好人。为了提高“朝阳人”识别“坏人”的能力，朝阳区有关部门定期组织培训，总结“八发现八报告”的经验，比如发现无精打采、瘦弱的陌生人要报告，晚上经常有男性穿着暴露的衣服进入女性出租屋，在APEC会议等大型活动中组织志愿者在一线巡逻实战。

而社区警察在接到训练有素的警察志愿者的举报后，往往会通过跟踪观察、观看视频监控、利用大数据分析等技术手段来确定是否逮捕他们。感谢“朝阳人”与警方的密切配合，一些人在自以为不知道的地方吸毒被抓。而且据统计，因为群众提供的线索，一年内破获刑事案件数百起。

“2015年1月，朝阳区某群众直接找到缉毒中队举报。他的一个邻居每天都是‘晚上蹲在外面’，鬼鬼祟祟，通宵达旦，看起来像是在吸毒。”首都综合管理办公室基础工作部负责同志表示，朝阳市公安局缉毒办案人员观察此举报线索数天，发现被举报人确有涉毒嫌疑，立即控制了此人。随后，在该男子家中，调查人员发现了30多克冰毒。根据该男子的描述，警方连续逮捕了他的两个“家人”，并成功破获了一个毒贩网络。

普通“朝阳人”的举报线索可能是间接的。“如果阿姨和爷爷，或者停车场管理员、管家、电梯管理员发现女生总是在两三点钟穿高跟鞋短裙回来，带回来的男人往往不一样，那我们就需要查查她是做什么的。但这里一定有一个寻找证据的过程。”杨对说道。

比如在华岩北里，一位退休老人在邻居租住的房子里发现卖淫迹象，主动向社区民警报案:“女生生活规律不同，白天不出去上班。来找她的男生不是同一个人。之后，他们过了一会儿就离开了。”但由于没有实际证据，警方最终出面联系房主，让租客收回租金。

“她不能自圆其说。虽然没有犯罪证据，但如果有充分的理由，她可以据理力争，不会放过她。正是因为她有负罪感，她觉得这个社区对她来说不安全，所以她离开了。但对我们来说，它消除了潜在的安全隐患。”首都综合管理办公室基础工作部的负责同志说。

为什么“朝阳人”这么牛气

在潘家园社区，社区民警杨平均每月召开一次会议，向维权人士通报近期高发案件，提醒他们社区预防和宣传的重点。这个会议一般是双向的。爷爷奶奶也将自己最近的一些想法告诉了杨。

“社区里有了新的房客，手机上收到了新形式的欺诈短信，谁与邻居发生了冲突...爷爷和阿姨都有义务，但他们是警察的眼睛和耳朵。”杨对说道。

就是这些纯粹自愿巡逻的阿姨爷爷们，他们的勇气和责任感都在动。

潮阳人监控薛蛮子的卖淫案件。

“姑姥姥姥爷的信息量其实很大。收卫生费，登记出租屋，观察进出小区的人，其实每个人的家庭情况都有一个账户；而且我们可能有一些线索和一些专业判断。这时候结合他们的经验，我们就能得到很好的合作。”杨总结道。

大多数情况下，大妈和姥爷只能看到“脸”，而更多的线索可能来自于一些可以进入房间的人，比如管家、电梯工、维修工、清洁工、房产中介甚至废品收购商，这些都是杨所依赖的来源。“很多人把10元20元的自行车卖给废品收购者。他会注意这是小偷的可能性。说说吧。抄水表的人觉得家里味道不对。可能是吸毒，也会向我们反映。”杨对说道。

谢，潘家园社区居民，不是安全巡逻队的成员。然而，在小区内几辆车的轮胎被连续戳破后，谢自费从不同角度安装了三个摄像头。不仅小区没有再发生爆胎事件，他的摄像头还帮助警方破获了一起摩托车盗窃案。

当然，群众提出报警线索，参与治安志愿活动，是需要时间和沟通的。为了调动大家防治的积极性，朝阳区政府按照每月300-500元的标准资助公安志愿者。

特别是保安执勤期间发生事故的志愿者，不仅可以获得高达120万元的保险理赔，还可以从区公安志愿基金获得数十万元的补贴。“绝不让警察志愿者流血流泪”成了基本原则。

事实上，“朝阳人”不仅仅活跃在朝阳区，像“朝阳人”这样可敬可爱的人，已经成为维护首都稳定的重要力量。

首都综治办基层基础工作部负责同志表示，首都群防群管工作率先在全国综治办系统成立首个安全志愿服务社会组织，创新完善实名登记、定时测评、公益反馈等服务管理机制，全市公安志愿者。85万多人，一批全国知名人士如“朝阳群众”、“西城大妈”、“海淀网友”、“丰台劝导队”、“大兴老街”、“东城守望岗”等纷纷涌现