深圳公务员改革 深圳强区放权改革已下放108项事权 下沉公务员编制2374名

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昨天，CPPCC就“深化强区分权改革”举行了吹风会。报道称，我市编办研究制定了《关于进一步推进强区分权改革的若干办法》，提出了149项分权建议，其中108项已经下放。

深圳新闻网消息昨天，CPPCC举行了关于“深化强区分权改革”的吹风会。报道称，我市编办研究制定了《关于进一步推进强区分权改革的若干办法》，提出了149项分权建议，其中108项已经下放。下一步，市编办将牵头，与市政府相关部门和区县一起，尽快梳理出下放权力名单，尽快下发下放权力名单，确保权力全链、系统下放。

强势地区的分权改革总体上符合预期

市编办相关负责人在会上表示，据调查，去年启动的强区分权改革总体上符合预期，市区两级衔接顺畅，除土地储备等个别事项仍在移交，其他权力基本落实到位， 在一定程度上解决了城市地区权责不平等、权力和资源配置不协调的问题，有效调动了基层工作的积极性，提高了工作效率。

据悉，该市制定的《关于进一步推进强区分权改革的若干办法》提出了149项分权建议，其中108项已经下放。通过市级机关的调整和增设，共沉没公务员2374人，其中各区直接沉没1192人，宏利部沉没基层1182人；各区也根据分权加强相关保障，面向全国招聘人才，解决专业人才不足的问题，如平山区引进52名医生；龙华区选拔全国紧缺专业公务员146名。同时，自上而下的工作基本到位，改革成效初步显现。例如，率先推进改革的罗湖区，自改革实施以来，已完成29个项目级规划审批和23个在建项目。2016年，该区旧城改造项目固定资产投资达到122亿元，同比增长12%；光明新区政府项目审批时限由838天减为217天，减幅为74%。

将尽快发布权力下放清单

市编办在调查中也发现了一些突出的共性问题，包括一些领域专业技术力量不足；某些领域的指导不足；一些地区下放权力缺乏完整性和系统性等问题。“由于《办法》未出台，仍有41项权力未正式下放，其中26项涉及住房建设、交通运输、公安交警、消防等规划建设领域的配套监管权，对相关部门工作产生一定影响。”市编办相关负责人坦言。

据了解，5月25日上午，市委常委、常务副市长胡璋主持会议，研究强区简政放权改革的有关工作，并对下一步工作作出部署。针对各地区加强专业技术力量的问题，要求各地区适当增加和调整一些准备工作。按照“人随物变”的原则，对各区提出的专业技术人员短缺、编制不足等问题进行研究，提出明确、清晰、有针对性的政策措施和解决方案，按程序报批，购买服务，缓解专业人员短缺带来的问题。此外，我们还将研究一些地区衔接指导不足的问题，一些地区分权的整体性和系统性不足的问题，以及区域发展与总体规划布局的衔接问题，推动这些问题的解决。

记者从会上了解到，市编办已向市政府提交《关于印发2017年深圳市强区分权改革分权名单的通知》的请示。下一步，市政府批准后，尽快下发分权名单，确保全链、系统分权。

深圳强区分权改革

概况

市发改委:

为落实简政放权改革要求，证监会启动第五轮简政放权，重点下放城市水务、交通、城建、党政机关、社会团体等16项政府投资权。据测算，上述调整后的净分散投资需求预计占城市两级政府投资需求的9.6%。目前的分权调整后，城市政府的投资需求从6:4左右调整到5:5左右。

城市规划和土壤委员会:

在城市更新权下放方面，截至5月30日，各区已批准23个城市更新单元规划和33个规划；在下放民生工程用地审批权方面，截至5月底，已审批面积67.21公顷的建设项目28个，面积31.13公顷的管理线2条，面积20.79公顷的农转非实施方案18个。

市人民社会保障局:

截至5月15日，深圳已有55家定点医疗机构上省级医疗平台，其中24家为三级定点医疗机构；全省各地有55个直接联网的定居点。目前深圳参保人员可在广东省异地330家医院刷卡住院，直接结算报销。此外，深圳6家医疗机构试行跨省结算，异地就医结算作为我局重点工作之一不断推进。

市公安局:

人口管理处下放户籍业务审批权限。一是夫妻、老人、未成年子女三项“政策性移民”审核审批权限下放至分局，办理时间由35个工作日缩短至15个工作日，业务审批加快60%。二是单独两个孩子的审批权限下放给了分局，进一步降低了审批水平，简化了工作流程，方便了群众。共授予18项业务权限。