乳芳园 副区长被点名批评！广州番禺区大山西涌三级河长因失职被问责

刚才，记者从广州市河道主管系统办公室了解到，番禺区大山涌的谭某某、黄某某、赵某某、杜某某四位河道主管因不履行职责被追究责任。

番禺区大山涌是广州152条黑臭河流之一，全长约2.1公里。上游河道已被覆盖成涵洞，涵洞段房屋较多；下游是明永，两侧以住宅小区为主；最后是大石山水闸，最后流入三个香水通道。河流的主要污染源是上游涵洞的污水和沿线的生活污水。据报道，由于前期勘察设计不足、施工现场地下管线复杂、施工后需要进行管线搬迁改造、方案多次变更等主客观原因，黑臭水体处理工程推迟至2018年12月。

2018年9月11日，市河长办公室作出《广州市番禺区大山涌河长失职或不当行为报告》，指出番禺区大山涌水环境管理过程中存在问题:

第一，河道巡查存在问题。2018年1月1日至9月7日，虽然区级河长谭某某和镇级河长黄某某符合河长制规定的河道巡查要求，但区级河长谭某某从未举报过该问题。镇一级河长黄某某只汇报了两个问题；村级河长杜某某、赵某某未按要求完成巡河任务，未报告任何问题。同时，在“四查”提出后，区级、镇级、村级的河道主管都有“四查”未完成的工作。

第二，履行职责存在问题。2018年8月4日，市河办领导到番禺区大山涌徒步巡河，发现大山涌连接如芳花园和富泰园小区的污水管围堰施工进度缓慢；边上垃圾站的污水直接流入河中，恶臭严重；上游溢流井建设占河道宽度的四分之三，严重影响泄洪需求；正威美电上游旁边的河段有生活污水直接排入河中。8月9日，市河办致函番禺区河办，要求在9月10日前将整改情况报市河办。9月11日，市河魁办组织人员对上述问题进行复查，发现大山西部连接如芳花园和富泰苑小区的污水管围堰依然存在，上游溢流井已经开始拆除，生活污水仍在上游正威美电旁边的河段直接排入河流。

经市河道办复查，番禺区河道办对上述问题的整改情况进行了回复。2018年11月9日，大山西松村村级河道长赵某某同志因工作不力被市河道长办公室通报批评。

该区副区长谭某某没有报告河道巡查情况

经核实，谭某某作为番禺区大山涌区的河道主管，在履行过程中存在以下问题:一是落实河道主管制度的要求不到位。根据《广州市河道主管系统办公室关于印发广州市河道主管巡查指导意见的通知》、《广州市河道主管系统办公室关于番禺区黑臭水体整治的提醒函》、《广州市河道主管系统办公室关于进一步加强河道主管巡查工作的通知》等文件，明确规定了区级河道主管的标准和“四查”。谭某某对工作职责和工作要求理解不全。2018年1月1日至9月7日，二是在责任区内未履行治水主体责任不力。根据广州市全面推行河长制领导小组《广州市首席河令第一号》的有关规定，以及《市委办公厅关于加强河长打赢消灭黑臭水体战争责任的意见》，区级河长直接负责所辖江河湖泊的管理和保护，承担责任区治水的主要责任。因此，谭某某在西山西涌水环境管理过程中，出现了市河魁办交办的治水整改逾期未落实，个别村长因不履行职责受到批评等问题。

大石街原党委书记黄某某及时反映了这个问题

经核实，黄某某作为番禺区西山西涌镇原河道主管，在履行过程中存在以下问题:一是落实河道主管制度要求不到位。2018年1月1日至9月7日期间，黄虽然符合河长制规定的巡河要求，但仅报告了两个问题，即2018年8月24日报告的“施工现场遗留坑洼”和2018年9月3日报告的“人行道路未发现井盖”。关于市河长办公室在2018年8月4日西山西涌检查中发现的问题，黄某某并未在河巡APP中录入，及时、不完整地上报了问题，也未按要求上报“四查”完成情况。二是没有督促村长正确履行职责。

村一级的河长没有每天巡视

经核实，番禺区大石街富力社区党支部书记、居委会主任赵某某为番禺区大山涌村村级河道长，存在任职期间河道长制度落实不到位的问题。2018年1-8月，赵共进行了156次河道巡查，未能满足每天1次巡查的频率要求，未能通过河道巡查APP报告问题及“四查”完成情况。2018年11月9日，赵某某因工作不力被市河道主管办公室通报批评。

同时，番禺区大石街大石山村党支部书记、村委会主任杜某某为番禺区大山涌村村长。在他的表演中，出现了一个问题，就是河长制的执行不到位。2018年1-8月，杜某某河巡逻174次，达不到每日频率要求。针对杜某某巡河频率不达标的问题，番禺区大石街于2018年3月对其进行了采访。此后，杜某某加强巡查频次，但未能通过河道巡查APP报告问题及“四查”完成情况。

处理意见:提醒谈话、劝诫谈话

针对番禺区大山涌水环境治理工作中存在的问题，根据中共广州市委办公厅、市政府办公厅《广州市水环境治理责任追究意见》的有关规定，番禺区决定对有关人员进行如下处理:

对谭某某的处理意见:谭某某未能正确履行区级河道主管和责任区治水主体责任人的工作要求，情节较轻。3月21日，番禺区委主要领导提醒区副区长、大山西永区区长谭某某同志，告知大山西永区环境治理失职责任追究情况，并提出四点要求:一是进一步提高政治地位，深刻认识水环境治理的重大意义；第二，作为领导干部，要带头以身作则，想办法做好整改落实工作；第三，全力以赴推进河道整治，按时保质达到国家检查要求；第四，深刻吸取这一教训，正确对待组织监督。采访结束后，区委主要领导带队对大山涌整治进展进行了实地考察，督促当地乡镇街道正视存在的问题，迅速采取有效措施，全面落实问题整改。

对黄某某的处理意见:黄某某未能正确履行镇级河长的工作要求，未能督促村级河长按规定正确履行职责。3月22日，区河长办、区纪委联合提醒大石街道原党工委书记、大山西永元镇街道级河长黄某某同志，向其通报大山西永的水环境管理情况。问责追究失职和责任，并提出三个要求:一是高度重视水环境管理；二是认真履行镇一级河道主管的职责；第三，督促村级河道主管人员履行职责。

对赵某某和杜某某的处理意见:赵某某和杜某某未能正确履行村级河道主管的要求，决定对两位同志进行诫勉。1月3日，大石街党工委副书记、纪委书记对大石街富力小区党支部书记、居委会主任赵某某同志进行了训诫。3月25日，根据对大山西永区信访核实和水环境治理失职责任追究情况的调查，大石街党工委决定对大山村党支部书记、村委会主任杜某某同志不履行所辖区域土地违法利用职责、不符合落实河长制要求的行为进行诫勉。3月27日，大石街党委副书记、纪委书记对杜某某同志进行了训诫。

番禺区相关负责人表示，通过处理水环境治理工作中的失职和责任，不仅有效地教育了有关方面，而且提醒和敦促全区各级河道主管人员更加负责任。番禺区将以此为戒，进一步压缩各级河道主管的职责，进一步提高水环境管理水平，坚决打赢扑灭黑臭水体战役。

据了解，目前番禺50条黑臭河流全部连通，纳入住房和城乡建设部监管平台的39条河流已初见成效。其中34条河流通过了市河长办公室的复检，其余5条河流已在市内整改复检，国检工作全部就绪。

广州合昌办希望各区、各部门认清形势，提高政治地位，端正工作态度，严守纪律，敢于面对困难。各区、各部门要高度重视水环境治理，形成全社会关心、支持、参与和监督广州市水环境治理的良好局面。各级河道主管人员和有关人员要认真履行职责，主动出击，切实履行属地管理职责，确保全市水环境治理取得扎实成效，为人民创造良好的生态生活环境。

风燕丹

石河间

曹白羽