跨境电商发展 海关总署：将不断创新优化监管制度，支持跨境电商发展

1月14日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，海关总署发言人、统计分析司司长李奎文表示，在疫情影响下，跨境电子商务作为2020年的新业态，取得了快速发展。跨境电子商务作为一种新的贸易形式，在疫情期间进出口贸易额呈现出上升而非下降的迹象，成为稳定对外贸易的重要力量。

李奎文表示，中国海关积极适应和促进跨境电子商务发展，不断创新和优化监管体系，支持跨境电子商务等新业态有序发展，采取了五项措施:

一是全面推进跨境电商出口商品退货监管措施，优化跨境电商零售进口退货措施，解决跨境电商出口商品退货难问题，全力支持跨境电商出口企业“全球销售”。优化跨境电商零售进口退货措施，帮助企业克服疫情造成的物流延误，帮助企业完善售后服务体系。

二是创新开展跨境电子商务企业对企业出口试点。海关新增“9710”和“9810”贸易模式，现已在北京22个直属海关开展试点，推动跨境电商监管从B2C到B2B的创新成果，以及便利通关的配套措施。试点企业可实行“一次性登记、一点对接、优先查验、允许通关、方便退运”等通关便利化措施。

第三，拓展顺畅的跨境电子商务物流渠道。受疫情影响，去年国际航班大面积停飞和减少，导致传统运输能力大幅下降。海关总署及时出台十项支持中欧列车发展的措施，支持利用中欧列车运力开展跨境电子商务、邮件等运输业务。疫情期间，海关支持邮政部门开通出入境临时邮政通道，共设15个临时出境口岸和13个临时入境口岸，积极配送进出境邮件和跨境电商货物，全力确保产业链和供应链的稳定。

四是全力确保“双11”等跨境电商业务高峰商品有序通关。2020年跨境电子商务快速增长，通过海关跨境电子商务管理平台审核发布进出口清单24.5亿张，同比增长63.3%。2020年“双11”期间，全国通过海关跨境电商进出口系统统一版共办理进出口清单5227万票，比上年增长25.5%；处理名单峰值达到3407票/秒，增长113.2%，各项指标均创历史新高。

第五，完善跨境电子商务统计。为了全面反映跨境电子商务的整体进出口情况，海关总署充分利用我国《电子商务法》和世界海关组织对跨境电子商务的定义，探索建立跨境电子商务统计体系。据海关初步统计，2020年我国跨境电商进出口总额1.69万亿元，增长31.1%，其中出口1.12万亿元，增长40.1%，进口0.57万亿元，增长16.5%。

李奎文表示，下一步，海关将继续重点发展新格式和企业关注的问题，不断加强监管，优化服务，进一步完善监管和统计体系，不断推动跨境电子商务新格式的高质量发展。