中国的行政规划分为五个层次:中央、省、市、县和乡镇。县和县级市虽然都属于县级行政,但是县和县级市之间还是有一些区别的。
首先要知道什么是县级市。县级市是中国的行政区划之一,与市辖区、自治县、县等县级行政区处于同一级别。县级市的行政编制和待遇与地级市相同。大多数县级市由地级行政区管理,少数由省直接管理。但需要注意的是,省直管县级市的行政级别高于地级行政区管县级市,省委管理部门直接任命其干部管理权限。到2018年,全国有昆山、常熟等370个县级市。
县级市和县地位相同,但县级市的经济管理权和城市规划权大于县级。如果县级市经济发展比较好,可以评为县级市,以此来鼓励县级市的发展。
1993年,国务院发布了县级市三项硬性指标。首先,与县相比,县级市城市化进程较快,非农家庭8万户,从事非农生产的人口占30%。其次,经济水平高,工业总产值占全县总产值的80%以上。最后,有了完善的基础设施和更好的城市能源设施,文化、科学和技术可以得到更好的发展。
所以县级市也被称为最小的城市。县级城市的建立也鼓励县城在成为中小城市之前有一个过渡阶段,同时可以缓解大城市的人口和资源压力,促进周边城镇和村庄的发展。县、县级市的设立适应我国当前的发展道路。
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