回家晚为啥总是停车难？西安众小区普遍存在停车位配建缩水现象

政府对建设项目停车位配置标准有严格的规定，但记者最近在访问的9个小区发现，小区现有停车位的数量与总平面(即“总平面”或“总地图”)停车位配置数量相比，都存在布局不足和收缩。

从2018年起，就持续关注小区停车难的问题。今年3·15前夕，又有小区业主投诉，其所在小区每天业主回家抢车位而引发互殴的情况，希望媒体能介入，促进解决小区停车难问题。

那么小区停车难的问题根源究竟出在哪里呢?

从3月1日起，调查组兵分多路，对小区停车难再次展开调查，并辗转通过多种渠道拿到9个小区1:1000的总平图，通过小区目前实际停车位数量与总平图停车位数量对比变化，揭开小区停车位配建缩水的秘密。

实地走访9个小区

总平图规划看起来很美

实际停车位都有缺口

1.怡水家园小区

实际停车位比总平图上少建了800个

记者进入怡水家园小区前注意到，该小区周边道路上不少车乱停乱放，其中李斯路两侧及人行道上都停满了车辆。小区内并无地面车位，地下地库分为一期和二期车库，并不相通。二期车库空间较大，停放车辆并不多，设有大量的机械车位，但没有车辆停放其中。

据怡水花园物业管理处客户服务中心董经理介绍，小区最早入住时间为2011年，住户约3000户，没有地面车位，地下车位2000个左右。董经理并未向记者说明小区建筑面积大小，“目前小区停车矛盾很多，仅靠物业无法解决。”

那么该项目当初规划设计停车位配建到底是多少呢?根据怡水花园项目总平图显示，怡水花园项目建筑面积为43.58万平方米，住户3006户，总车位数为2861个(地上车位351个，一期地下车位574个，二期地下车位1936个)。

(1)住户基本对等：实际住户约3000户，基本对等;

(2)实际车位2000个左右，比总平图规划的少建了约800个。其中，地面停车位计划是351个，实际是0。

3月13日，记者收到开发商陕西佳龙房地产开发有限责任公司关于停车位问题的回复。对方称，车位问题有专门部门和人员在跟进，政府部门也正在介入，目前无法透露太多信息。

2.天地源·枫林绿洲小区

实际停车位比总平图上少建了1587个

说起小区停车难，枫林绿洲小区业委会负责人告诉记者，该小区是2002年交房，目前有5314户，总建筑面积为120万平方米。现在小区共有停车位2842个(地下1800个，地上1042个)。“现在小区停车位采取摇号方式，很多业主因摇不上而将怒气撒给业委会。”

那么该项目当初规划设计的停车位到底是多少呢?

记者看到天地源·枫林绿洲项目总平图上显示，该项目总建筑面积为77.13万平方米，居住户数为4429户，停车位数量为4429个(其中半地下/地下停车位2917个，地上停车位1512个)，停车位与住户比例是1:1。

(1)住户多了：实际入住户数比总平图规划的增加了885户;

(2)停车位少了：实际停车位数量比总平图规划的少建了1587个。

3月12日下午，记者就此事来到天地源股份有限公司，该公司前台工作人员表示，会把记者的问题转交给相关负责人。但截至发稿时，记者并未见天地源对此事的回应，也未收到问题回复。

3.西岸国际花园(北苑)小区

实际停车位比总平图上少建了216个

“现在小区地面上根本没有预留停车位的地方，所以小区业主很多车辆停靠在路边，虽然不时有交警贴条，但业主也没办法还得停，小区地下停车位根本就不够!”3月6日，西岸国际花园(北苑)小区业委会负责人告诉记者，停车难一直是困扰小区业主和业委会的难题，他们在小区门口道崖边上设置临时停车位，以方便小区业主停车。希望停车难的问题能引起有关部门重视。

据业委会负责人介绍，该小区2009年12月交付使用，小区共1294户(其中住宅1212套，商业82套)，共有323个车位。

而根据总平图显示，西岸国际花园(北苑)小区总建筑面积为15.96万平方米，总户数为1201户，停车位为539个(其中地面242个、地下297个)。

(1)住户多了：实际入住1294户，比总平图规划的增加了93户;

(2)实际停车位323个，比计划少了216个。

3月12日下午，针对小区停车位配建减少一事，陕西中产置业有限公司一位工作人员告诉记者，当初项目设计时是够用的，因当时买车位的人比较少。现在很多人都买了车，停车位就显得不够用了。

对于按照规划配建停车位是否少建的问题，这位工作人员表示，每个建设时期的配建标准不同，不能用现在的标准去衡量当时的配建情况。

4.上上公馆

实际停车位比总平图上少建了340个

“一到下班时间停车的人多，回来晚就没车位了。”3月9日中午，记者在上上公馆小区走访时，一位居民对记者说。记者看到小区每栋楼下都设置有多个车位，有部分车位是空着的。

记者从小区物业处了解到，该小区交房时间为2013年11月，共828户，目前小区地上停车位共有110个。小区物业相关负责人告诉记者，目前小区车位非常紧张，如果业主回来时车位已停满，就只能在小区外另找车位。

那么该项目当初规划设计停车位配建到底是多少呢?

记者从上上公馆项目总平图上看到，上上公馆一期和二期建筑面积总计59172平方米，车位总数为450个，总户数828户。

(1)住户对等：实际住户与总平图规划的户数相同，都是828户;

(2)停车位少了：实际停车位110个，比总平图规划的停车位少了340个。

3月12日，记者来到该小区开发商陕西天维实业有限公司的工商注册地点“陕西省西安市高陵区泾河工业园区泾渭南路5号”，但并未找到该公司办公地点。

而该公司在上上公馆小区门口设置的营销中心已经关门，屋内堆满了隔壁便利店的货物。记者多次拨打营销中心门口的联系电话及物业提供的开发商电话，均未接通。

5.智慧城小区

实际停车位比总平图上少建了77个

“每天都有一部分业主的车停不进小区，只能在门口等着。”智慧城小区物业一位负责人告诉记者，物业只能积极协调，看能否在小区中多增加一些车位。

3月9日下午，记者来到智慧城小区，看到该小区东门外人行道、黄色网格线上都停放着机动车，小区内许多车辆也是“见缝插针”，除了规划车位外，人行道、消防通道上也停满了车辆。该小区共两处独立的地下车库，空间不大。

西安新知物业管理有限公司智慧城物业服务中心卢经理介绍，该小区2008年10月入住，不包括商户共3024户。地面规划了423个车位，地下372个车位，部分有产权，有两处独立的地下车库。

根据总平图显示：小区总建筑面积38.43万平方米，总户数3394户。平面图规划车位总数872个(地面规划车位500个、地下372个)。

(1)住户相当：实际入住户数和总平图规划的户数基本相当;

(2)停车位少了：总平图规划的停车位为872个，小区实际停车位795个，少了77个地面停车位。

3月12日，记者来到陕西长建房地产开发集团公司，一位工作人员告诉记者，智慧城小区是2006年开发建设的，“我们当初想建设一处立体停车位，方便业主停车，费用由所有业主分担，但业主没同意。当时车位配比情况与现在不一样，具体情况等调取数据并落实后会进行回复。”3月13日，该公司人员回复称，小区正规设计、验收的车位和规划图上相符，其中地上车位423个，地下车位372个。但记者在其发来总平面图看到，地上车位数共500个，对于地面车位相差的77个车位，对方称，“智慧城项目分为几期建设，四、五期还有车位。”

6.绿地世纪城仕嘉公寓A区

实际停车位比总平图上少建了230个

“现在小区业委会在路边给业主寻找停车位，来解决小区停车位紧张的问题。”3月7日，绿地世纪城A区业委会负责人介绍，该小区因为面积较大，停车位解决也是业委会头等大事。

他介绍，该小区2005年入住，小区入住户数为4771户，停车位2463个，该小区车位无产权。

根据该小区总平图显示，该小区总建筑面积为53.15万平方米，居住人数为3515户，车位数为2693个(其中地下2443个，地上250个)。

(1)住户多了：小区实际入住户数4771户，比总平图上增加了1256户;

(2)实际停车位为2463个，比规划少了230个。

3月12日下午，记者致电绿地集团西北公司，一位工作人员表示，因该项目开发时间比较早，原先的工作人员已经调离岗位或离职，对于记者反映的问题，他们需要先去了解，之后才能告知。

7.凯森福景美地小区

实际停车位比总平图上少建了356个

近日，24小时新闻热线接到凯森福景美地小区业主反映小区存在停车难的问题。

3月12日上午，记者专程到凯森福景美地小区实地走访时看到，在小区西门外，许多无处停放的车辆只好停放在十里铺北路的黄道沿旁，违规停放的车辆停了满满一排。

凯森福景美地小区物业相关负责人向记者介绍说，“目前小区的停车还不难，地下车库还有空位。”

该负责人说，小区是2012年交的房，一共有700多户，目前小区没有机械式停车位，现有车位都是有产权的，总数应该是260，“去年车库做了改造，现在车位编号还没编完。”

记者在通过该小区总平图看到，该小区总建筑面积为85006平方米，在总平图上规划的车位为616个。

停车位少了：实际停车位260，比总平图规划的车位少了356个。

3月13日，记者拨打了小区开发商陕西凯森实业有限公司的电话，工作人员表示目前公司还没收假，车位问题他并不清楚，当记者询问能否提供相关负责人联系方式时，接线工作人员直接挂掉了电话。

8.华城万象小区

实际停车位比总平图上少建了899个

3月11日，记者走访中看到，华城万象小区一期、二期被长延堡路隔开，长延堡路及长延巷道路两侧市政停车位与非车位都停满了车辆。小区内未见规划停车位，小区一期、二期的车库入口分别位于长延堡道路两旁。

3月12日，记者从小区物业陕西华诚物业管理有限公司张经理处了解到，小区建筑面积为25万平方米，入住时间为2009年，共2500户，地面停车位280个，目前因消防因素实际地面停车位只有200个，四个地下车库共600个车位。

记者看到总平图上显示，该小区一、二期总建筑面积31.91万平方米，总户数2685户，规划停车位共1699个(地上255个、地下1444个)。

(1)住户少了：实际住户比总平图上少了185户;

(2)停车位少了：总平图规划的停车位为1699个，但小区实际停车位只有800个，少建了899个。

3月12日，记者来到开发商陕西南飞鸿实业有限公司，就小区停车难、车位配备存在缺口等情况进行采访。一名工作人员告诉记者：“老小区的遗留问题，我们无可奉告，没办法回答。当初各项指标是根据各级政府规划批示(而定的)。如果还有问题，找物业问会更清楚。”该工作人员还说，若开发商真的存在过错，政府部门介入后他们会配合的。

记者留下了联系方式，对方表示会对此事进行了解，但截至发稿前记者并未收到任何回复。

9.天正银河湾小区

实际停车位比总平图上少建了116个

3月11日，记者在高陵区天正银河湾小区走访看到，该小区东门商铺前的人行道沿、辅道上密集停放着许多车辆。而记者在小区内一处地下车库看到，悬挂的车位指示牌上显示最大车位为481，许多车位都空着。

几名业主告诉记者，他们之前在地库数过，车库实际停车位只有467个。“之前小区停车位租金经过相关部门协调后是每月120元，但我们去租车位时物业却说120元的车位没有了，只有240元的，很多业主们嫌贵就放到小区外了。”

这些业主还说，小区分一、二、三期建成的，最早的交房时间是2009年6月，最晚是2016年12月，除商户外共有4124户。目前，小区内有2个地下停车场和1个去年6月新建的地面车场，共有1084个车位。

记者到小区物业办咨询车位问题时，工作人员表示需由社区安排采访。

记者通过该小区总平图与目前实际情况对比发现，在总平图注明停车位为1200个。

停车位少了：因物业未接受采访，根据业主反映的数据来看，小区目前共有1084个停车位，比总平图规划少建了116个。

3月12日，记者来到天正银河湾小区东门外的陕西森纳房地产开发有限公司。相关工作人员告诉记者，按照目前的新标准还差148个，去年6月把小区西边的一处仓库拆了，建了地面停车位152个，已补上了空缺。但问及小区实际车位时，该工作人员表示并不清楚。

而对于业主反映的停车位租金过高的问题，他表示，以前停车费就是每月240元，业主不满意，后经过多个政府相关部门开会协调将租金暂时压到每月120元，3年后恢复原价。“3年时间在2019年到期，物业包不住成本就找我们说想恢复原价，2019年年底我们贴出通知。因业主反对，通知刚贴出1周又暂停了，收取部分业主的租金也退了，目前停车费还是每月120元。”

律师在线

占用车位盖房屋

业主有权享受收益

针对一些开发商项目配建标准明显与实际不符却通过竣工备案登记，且拿到房产证的现象，陕西恒达律师事务所高级合伙人、律师赵良善认为，如果开发商占有公共领域所加盖的房屋并没有经设计变更、批准、备案等，而相关部门却为加盖的楼盘办理了相关证件，关职能部门则存在渎职行为。

针对开发商变更之后所产生的收益，赵良善表示，根据《物权法》的有关规定，如果证实开发商占用原规划建地上车位的领域建筑房屋，换言之就是利用公共领域加盖建筑物，则侵犯了业主的共有权利。而这片土地上所产生的收益属于业主共有，业主有权要求享受开发商因此获得的收益。

小区停车位配建有标准

开发商无权擅自变更总平图规划

陕西同步律师事务所律师马聪说，开发商所取得的总平面图，是政府的规划部门按照国家的建设计划，根据城市或区域的发展控制批准给某地块的详细规定，下达出政府对该地块的各种指标要求限制。

马聪表示，按照规定，开发商无权擅自变更规划。因为开发商擅自改变由规划部门批准的“小区规划总平图方案”，将会使居住环境与购房时的原总体设计发生了根本性改变，影响到小区业主的通风、采光，停车等，就会出现以上小区停车位配建不足，而出现小区停车难的问题。同时，为有效缓解西安市的停车供需矛盾，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《陕西省城市规划管理技术规定》、《西安市城乡规划条例》及有关法律、法规，结合西安实际，还专门制定了西安市建筑工程停车位配建标准。 本组稿件由记者 陈思存 于震 蒲阳 文/图

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