郑州团购房子郑州322名干警及亲友的维权：法院团购房烂尾，房子没了地也飞了

金云记者鲍燕来自河南郑州

作为一名法官，38岁的胡亮无奈地噘嘴。“我们永远为他人伸张正义。现在谁能为我们主持正义？”胡亮口中的“我们”是河南省郑州市金水区人民法院的322名警察及其亲友。他们要的正义是对法院平台上322套有问题的房子给出一个合理的解决方案。

2012年，金水区法院组织民警以每平方米5600至5990元的单价购买房屋。322民警或其亲友支付每户30万元首付，开发商河南华之野房地产开发有限公司开具收据。2014年，在建房屋突然停工，原因是土地不是住宅。经过多年的质疑，大家一直在等待土地性质的改变，等待工地复工。

金水苑集团收购地点

2019年9月底，土地进入招投标拍卖挂牌程序，但华志业公司未出现，河南常青卓一房地产有限公司以底价出售。有322个购房群体，8年获得两个方案。购房者可以按1:1的比例获得退款，开发商将支付与预购价格相同的资金占用费，也可以补足每平方米1万元以上的差价继续购房。

法院变成了“临时销售办公室”

团购只提供收据，不提供合同

“为解决我院大部分民警无房出租房屋的实际困难，经院长办公室扩大会议研究并与河南华之野房地产开发有限公司联系协调后，河南华之野房地产开发有限公司同意以团购价向我院出售322套房屋。每平米底价5600元，其中150平米26套，120平米79套，90平米217套。

金水区法院2012年团购计划

2012年7月31日，金水区法院发布的“购房团购计划”成为法院干警热议的话题。集团购买的房屋位于金水区东风路与东明路交叉口以南约50米的道路西侧，东风运河旁。河两岸环境优美，全市首屈一指。关键是价格划算。“当时周边面积约7000平方米。根据楼层不同，我们买的最低5600，最高5990。”胡亮说。

法院根据等级可以将房屋平方米数分为三个档次:医院领导和原党组成员可以购买150平方米左右的房屋，现任院长、副院长可以购买120平方米左右，医院注册民警可以购买90平方米左右。不管房子大小，首付每套30万，150平米和120平米的房子20万，90平米的房子10万，在交房时付清。

华之野公司2012年团购时的平面图

团购时间是当年8月1号到10号，时间很短。而且开发商采取先交钱，先选房的方式，引起了警察们抢着交钱的“盛况”。“我们北楼三楼有个沙盘。五楼有一个单独的房间，是华志业公司用于财务目的。房子里有一个房地产宣传板。交钱的人太忙了。医院安排警察帮忙，法院变成了临时买卖。回忆当时买房的场景，胡亮说:“当时，我这个年纪的人都准备买房了。借了所有亲戚朋友，补了30万。借钱需要时间，我的人数比较少。"

当年中国工业的宣传板

房子的三楼和四楼突然停止工作

土地的性质有问题

参与团购买房的不仅是像胡亮这样的在职者，还有法院退休人员，或者占据不需要买房的警察指标的亲友。华之野公司表示，团购的项目建筑为多层和小高层建筑，534户，345个车位。除了322团法院干警买房外，还有买家直接找开发商买房。

买家付完首付后，都拿到了华之野公司开具的粉红色收据，收款人在收据上写着“有意黄金”。八年前拿到收据的时候，戴信玲有一种挥之不去的恐惧。“很明显，这个计划是首付。账单为什么写意向付款？我问财务，财务说开发商规定这个。”戴信玲占了两个宫廷好友的名额，买了两个团体房，以为儿子结婚后，她会和自己住在同一个小区。

买房时给的账单

戴信玲说，当时有人提出要看华志业公司的集团房土地开发许可证，最后还是丢了。“当时我们是收据，但是法院和华志业有协议。我们很多人去现场看待开发的土地，并没有觉得有什么问题。所有人都希望法院组织集体购房。谁敢骗法院？应该没问题。”

2013年，华之野公司开工建设。一年后，地下两层的一层和二层已经初具规模，但在2014年夏天，建设戛然而止。“我们从国土局了解到，这块地的性质是教育用地，根本不是住宅用地，根本没有经过招投标和拍卖程序。也就是说，华志业根本没有拿到土地，从法院民警那里拿到了近1亿元。/[/.胡亮说。

该省答复进入招聘和列名程序

原开发商没有参与拍卖

问题发生后，很多警察去问法院领导，每次问，领导都用“改变土地性质”、“等一会儿”这样的话来回应。“我们知道改变土地的性质需要时间，但没想到要等五年。”戴信玲说:“我买房的时候，儿子还没结婚。现在儿子结婚了，孙子3岁了，这房子还没见过！”

我等不及结果了。2019年7月23日，有人在网上发布了这条信息。不到一个月后，8月13日，河南省应对小组对金水区法院集团的收购做出回应。

根据批复，项目用地面积16546平方米，其中建设用地面积15094平方米，约22.64亩，土地用于教育。2013年6月，郑州市人民政府召开联合规划审批会议，同意将该地块教育用地性质确定为二类居住用地。2015年4月，项目控制性详细规划获批。同年6月，郑州市金水区国土资源局通过了宗地收购方案。同年7月21日，郑州市土地管理委员会原则同意该项目宗地收购方案，并按照《郑州市人民政府关于印发郑州市国有土地收购补偿办法的通知》进行了收购补偿。

但两天后，2015年7月23日，郑州市人民政府发布了《关于印发郑州市国有土地征收补偿办法补充规定的通知》，发生了较大变化，因此该项目的所有征地方案都需要进行重组，所有手续都需要重新申报。

新一轮申请经历了4年，到2019年3月，签订国有土地收购合同后，所有的征地工作全部完成。2019年6月18日，市自然资源和规划局召开业务会议，原则同意项目土地出让方案。

“项目土地出让方案需经郑州市人民政府土地联合审批会议批准，宗地进入土地招标、拍卖、挂地流程，开发商按招标、拍卖、挂地程序取得土地。预计土地招标拍卖将于2019年8月中旬开始，征地时间为2019年9月底。”这个回复里的话让大家看到了新的希望。有人关注竞价拍卖挂，有人开始向华之野公司打听情况。

“拍戏前，我们叫华志业。华志业的领导说，让我们放心，他们一定去拍，他们已经招呼了其他几家想投标的公司，不会被别人抢走。给我们一个口头保证，百分之百能拿到地。”戴新宇说，出乎所有人意料的是，华志业公司在拍卖当天并没有出现。“后来我们问了，他们说资金不够，以为这次可以拍，等下一次底价下调后再拍。”

诉讼前保全后，阴谋被查封了

想起诉但不能立案

2019年9月11日，郑州市自然资源和规划局通过网上挂牌方式出让土地使用权，起拍价29924万元。华志业公司虽然没有参与拍卖，但并不影响这块土地的拍卖。10月24日，郑州市自然资源和规划局挂牌结果显示:“胜出者为河南长青卓宇房地产有限公司，成交价为2.9924亿元。”

本集团购买该房屋的地块于2019年9月由常青公司以底价购得

2019年10月29日，常青公司取得《建设用地规划许可证》。看到这个消息后，成群结队买房的人开始不安了。“原来是一直在等，一直想着华志业复工。但现在房子还没盖，地已经飞了。”胡亮说，每个人都考虑诉诸法律，但法院内部对在职员工的压力很大。“从问题的时候到现在，法院给我们施加了很大的压力，所以现任不敢说话，只能让无业人员去工地。注意，避免常青树进入。”胡亮说。

汪东霞团购占了庭上亲戚的名额。现在亲戚都退休了，她的考虑就少了。11月8日，她和另一个占用亲戚名额的购房者一起到金水区法院申请诉前保全，随后涉案土地被查封三年。12月8日，他们带上所有手续，来到金水区法院。每人交5000元后，申请立案。第二天，她得到案件不成功的消息，前往郑州市中级人民法院。“我们是在说有专人负责立案并会破案后被送回来的。过了几天，我接到金水区法院的通知，说我受不了了，让我去外地。”

虽然在涉案地块周围张贴了封条和扣押通知，但为了时刻关注施工现场，11月11日，许多购房者自愿为每人支付500元，并雇佣了8名保安，月薪3000元，他们都留在了施工现场。

所涉土地的现状

涉及的土地已被没收

买房退款还是原价的3倍

解决方案是“不可接受的”

2019年11月，常青公司与华之野公司签订协议，约定常青公司自主开发、自主经营、自主销售，与华之野公司无关；鉴于华之野公司对项目用地的拆迁安置及投资，长青公司返还土地出让金及建设资金共计8346万元；常青公司同意向华志业公司支付共1.8亿元的投资及地面附着物拆迁补偿费。

在过去的一个月里，给出了两个解决方案。“第一套是按1:1的比例退款，付给我们与预付购房款相同的资金占用费，即先给30万，然后把开业后3-6个月前我们交的30万退回；第二个方案是每平米补差价16000元，是原价的三倍！当初说1.3万多平米补了差，后来涨到近2万，现在1.6万。”戴信玲说，这样的解决方案，大多数人都无法认同。“现在周边房子单价16700，原来的60万套房现在可以买了？这8年被开发商耽误了。为什么让我们买单？”

原开发者消失，新开发者不说话

为了了解更多情况，2019年12月30日，记者来到金水区经三路68号华之野公司注册的一栋办公楼，地上还能看到公司的广告。虽然颜色有点白，但“开创中原大业，使时代辉煌”和“尊重每一个人就是尊重自己……”的口号清晰可见。但是华志业原来的办公室变成了另一家公司，办公室招商办的工作人员说华志业已经搬走四五年了。