舟山社区 舟山市社区（村）今后只开16项证明

不必要的、无法证明的、重复的、精彩的——154个这样的证书不需要在小区内发放，未来全市小区内只发放16个。

三个月后，舟山市“一次最多跑”改革工作领导小组办公室清理取消了154个原本需要在社区发放的认证项目。从现在开始，社区只发16个证。

一份亲属证书已经淹没了整个社区

自建房证，社会实践证，失业证，出生证……什么都需要证明，有时候作为可有可无的证明反复运行。

对社区来说压力最大的就是一个血缘关系的证明。“前阵子还有人想分财产开个血亲证明。怎么证明呢？而这是有法律责任的。”定海区环南街西苑小区党委书记杨玲表示，这种认证让小区很难。

这种亲属关系证明也成为清理证明事项中最困难的证明之一。

“因为涉及到继承和金钱，社区代表普遍反映压力较大，难以了解真实情况，难以承担法律责任。公证处说需要这个证明。但经过多轮讨论，我们认为公证处是收费服务，有义务为当事人调查清楚，而不是踢给社会。最后我们还是顶住了压力，把它清理干净了。”市招考委业务协调处工作人员刘舟介绍。

经过两轮审核，只剩下16张证书

从6月份开始，我市通过一个月对目前的社区认证进行了调查。结果令人惊讶，涉及公安、市场监管、民政、卫生规划、房管、人力资源和社会保障、银行和保险等32个部门或单位。目前，社区颁发的证书仍然多达170份。

那么多问题需要证明，当事人需要跑腿的多，社区工作者累。杨玲算了一下，西苑小区一万多人，每年会发450多份证。几乎每天都会给居民发证件，而且证件种类越来越多。

这些证书真的都需要发吗？

调查结束后，市运行改革办公室邀请了NPC代表、CPPCC委员、企业代表等。举办推进全市各类行政审批证件清理研讨会。经过几轮讨论，清理目标针对“四类证书”:“不必要证书”、“无法证明的证明”、“重复周期证书”、“精彩证书”。“经过讨论，我们基本明确了取消所有没有法律和监管依据的证书，取消所有可以由个人有效证照认证的证书，取消所有可以由申请人书面承诺解决的证书，取消所有可以由行政机构和相关机构调查核实的证书。各种精彩的证明都可以从源头上避免。”刘周介绍道。

第一次梳理下来，还有三十多张证件。为了进一步减少，社区和部门双向清理，并就有争议的证书清单进行了联合协商。最后，社区出具的证明清单缩减为16项，包括出生证明、社区居民居住证明、居民家庭死亡证明等不可或缺的证明。

将来，一些校样将被优化用于在线处理

“很好的东西，社区的负担会少很多，方便居民办事。”说到认证事宜的清理，杨凌高兴的说道。

今年两会期间，杨凌作为市人大代表提交了关于减少社区出具证明数量的议案，建议减少社区出具证明数量，有效减轻社区负担。

杨凌告诉记者，两会结束后，市跑改办专程到社区了解情况。她还参加了几次清理证书清单的研讨会，希望有关部门和单位能够配合。

刘周告诉记者，社区印章的使用和管理将受到严格控制，并将进行随机检查，以确保清理将是有效的。

下一步居民“开证”会更容易:借助“大数据”功能，开放民政、社保、卫生规划等部门的信息资源，优化部分需要跑腿的证件进行网上办理。