给老公500算家暴 给老公500算家暴 将“经济控制”给对方精神造成侵害也不行!

丈夫的社会消费能力被严重削弱，导致社会交往的退缩和抛弃，精神的压抑随之而来。

3月1日是《反家庭暴力法》实施两周年。日前，杭州市妇联发布了反家庭暴力调查报告，指出杭州主城区居民对行为暴力、精神暴力、性暴力等家庭暴力的态度比较统一，但缺乏经济控制、行为控制、冷暴力意识。

换句话说，很多人在不知情的情况下被“虐待”。比如你每个月只给老公500块生活费，算不算家暴？乍一看是摸不到顶的，顶多就是个家庭协议。

根据《反家庭暴力法》，家庭暴力是指家庭成员通过殴打、捆绑、残害、限制人身自由、频繁虐待和恐吓等方式实施的身体、精神和其他侵犯行为。但最高法中国应用法学会编写的《涉及家庭暴力的婚姻案件审理指南》明确将家庭暴力归纳为身体暴力、性暴力、精神暴力和经济控制四种类型。

《反家庭暴力法》虽然没有明确将“经济控制”纳入家庭暴力的表现形式，但也构成了通过经济控制损害对方精神的家庭暴力。

每月只给老公500块生活费。如果家庭贫困，是情有可原的，但对于普通收入家庭来说，本质是夫妻一方对另一方行使经济控制权，然后行使精神控制权。根据杭州的消费水平理论，2017年上半年平均月消费3195元。500元的生活费意味着丈夫的社会消费能力被严重削弱，伴随而来的是社会交往的退缩和抛弃，对妻子的经济依赖和精神压抑。因此，称之为一种“家庭暴力”并不为过。

我国《婚姻法》明确规定“夫妻在家庭中地位平等”，“夫妻对共同所有的财产有平等的处分权”，“夫妻双方都有参加生产、工作、学习和社会活动的自由，一方不得限制或干涉另一方”。当一方以生活费为武器，强行干涉另一方，从而影响正常的社会交往时，婚姻家庭的平等关系就被扭曲了。

在很多发达国家，经济控制属于家庭暴力。在国内，有些地方也有探索，比如深圳。深圳市妇女社会组织促进会调查显示，收入越高，“经济控制”的可能性越大。

总的来说，目前我们对家庭暴力的认识还停留在身体暴力的层面，对经济压抑、言语暴力等形式的暴力还不够了解，甚至有“重要的是让自己的家庭不脏”这种观念的束缚，使得法律的力量无形中消失。

其实接触家暴并不可怕，身处阴霾却不认为理所当然才可怕。在用法律维护权益的同时，还要深化普法教育，擦亮人民的眼睛。正文/欧阳晨宇

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据法制网11月28日报道，自2016年3月1日我国第一部《反家庭暴力法》实施以来，这部法律对家庭暴力的惩罚效果明显，公众对家庭暴力的认识正在发生变化。但是，很多业内专家普遍认为，我国的反家庭暴力法还有很多空需要完善的地方。

《不要和陌生人说话》剧照

法律网认为，现行反家庭暴力法需要在司法实践中准确认定家庭暴力，降低人身保护令的门槛，加强家庭暴力警示函的发放，不断细化家庭暴力报警的处理规范和程序，以便更好地在实践中适用《反家庭暴力法》。

以下是文章的全文

如果你不同意对方的观点，你会加上你的拳头和脚，你所有的衣服和裤子都会被剪掉扔掉，你会被威胁不要和你的家人和其他人交往，甚至打你的孩子。悲伤的哭泣，刺眼的鲜血，暴打，触目惊心的镜头充斥着大屏幕。观众不停地尖叫和叹息...

11月23日晚，数十名国内外专家学者、社会组织领导人和家庭暴力受害者在北京法国文化中心观看了法国反家庭暴力电影《统治》。故事以一见钟情的浪漫爱情开始，以暴力杀夫结束。这部100分钟的电影让人感到极度的压抑和沉重。影片以法国的一个真实案例为蓝本，讲述了一位四个孩子的母亲在2012年忍受了丈夫17年的虐待，最终在再次遭受家暴时不忍杀死丈夫的故事。最后女主角因正当防卫被无罪释放。在法庭上，她那句“我希望我能得到帮助，但我没有”让人觉得哭了。

而现实比电影更残酷。数据显示，在发达国家和不发达国家，大约五分之一至三分之二的妇女一生中经历过家庭暴力。据不完全统计，2016年3月1日至2017年10月31日期间，媒体报道的家庭暴力死亡案件538起，占所有确诊妇女死亡病例的三分之二以上，导致至少635人死亡，平均每天死亡1人以上，包括儿童、甚至邻居和路人。

11月25日是联合国第17个消除对妇女暴力国际日。自2016年3月1日我国第一部反家庭暴力法正式实施，至今已有20多个月。虽然全文只有38条，但反家庭暴力法简洁实用，反家庭暴力法建立的警示制度、人身安全保护令制度、监护资格撤销制度也起到了现实作用，对家庭暴力有明显的惩戒作用，公众对家庭暴力的认识也在发生变化。

“进步巨大，效果显著，但还是不够。”很多业内专家普遍认为我国反家庭暴力法还有很多空需要完善的地方。“当务之急是进一步完善这些法律制度，特别是完善操作程序和裁判标准。”中国法学会婚姻法研究会副会长李铭顺说。

需要准确识别家庭暴力

“在过去的20个月里，推动实施反家庭暴力法的力量逐渐增强。越来越多的暴力受害者寻求帮助，并勇敢地表达自己的意见。越来越多的父母和亲人积极支持亲人维权。越来越多的‘路人A’，作为邻居，同学，同事或者陌生人，纷纷报警，求助，伸出援手。越来越多的机构开展了反家庭暴力宣传教育服务，越来越多的公共机关开展了这项工作。我们的许多希望都变成了现实。例如，全国人大和地方人大已经开始进行专项调查和执法检查。发布了更多的警告和保护令，首次起诉了家庭暴力案件的数据。”中国妇女研究会会长、妇女权益组织联合创始人冯媛肯定了《反家庭暴力法》实施以来的效果。

同时需要注意的是，在司法实践中，证明、调整、认定、交付和执行都存在一定的难度，家庭暴力案件中还存在一些问题没有得到根本解决。法院审判中关于家庭暴力事实的报道较多，但仍有难度。“这些问题的存在，我认为是法律制度本身存在问题，但更多的是执法机关、司法机关及其工作人员缺乏培训和宣传，观念转变不到位，对家庭暴力的特点不了解，对受害者的态度不够端正。缺乏主动保护受害者的责任感，甚至相信施暴者不会无缘无故打人。肯定是受害人的错，怪受害人。”李铭顺说。

随着《反家庭暴力法》的颁布，中国形成了以《反家庭暴力法》为主体的预防和控制家庭暴力的法律体系，包括《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保护法》、《治安管理处罚法》、《刑法》等相关法律法规。有专家表示，为了依法遏制家庭暴力，关键是在司法实践中准确认定家庭暴力，从而正确适用法律。

人身保护令的门槛很高

人身安全保护令被视为反家庭暴力法的保护性刀片。《反家庭暴力法》实施以来，从2016年3月1日至2017年6月底，数据显示，地方法院已经下达了1284项保护令，到目前为止，我国大部分地级市州都在基层下达了保护令。在司法实践中，保护令具有行动迅速、覆盖面广的特点，申请数量也大幅增加。从2017年4月到6月，发布的保护令数量大幅增加，应用支持率达到100%。此外，保护令申请人的身份是多样化的，一些地方妇女联合会已经开始代表她们申请保护令。湖南省长沙市妇联履行了法律赋予的代为申请的职责，由丈夫、公公等多个被申请人作为被申请人，更加全面地维护了妇女权益。

然而，应当指出，司法实践中仍然存在许多挑战。首先，存在审批难、门槛高等问题。仅从现有数据来看，很多地方申请保护令的支持率不到20%，而所做工作的退出率高达三分之一。其次，保护令的内容有限。目前发布的保护令内容基本限于禁止家庭暴力、骚扰、盯梢和联系申请人及其近亲属、责令被申请人搬出申请人住所三个方面。

《反家庭暴力法》实施后，北京袁钟性别发展中心主任、北京高亮律师事务所律师李颖处理了20多起涉及家庭暴力的案件，其中只有10多起案件获得了保护令。

"申请失败的主要原因是证据不足."在李颖看来，反家庭暴力法中的保护令制度仍然存在一些不足。《反家庭暴力法》规定，人民法院受理申请后，应当在72小时内作出人身安全保护令或者驳回申请；紧急情况下，应在24小时内进行。但是，72小时是指72小时的自然日或72小时的工作日。法律不明确，《最高人民法院关于人身安全保护令案件有关程序的批复》没有规定李颖认为，目前的保护令应该增加一些经济保障措施，比如可以支持因家庭暴力导致的抚养费、医疗费等。

此外，李颖认为，另一个关键点是在保护令中增加强制性更正。“法律不仅必须保护受害者，而且必须有效地阻止肇事者的行为。事实上，有些犯罪者需要治疗和帮助。但如果法律上没有相关规定，基本上没有什么有效的办法。”她建议在实施办法的细则中可以进一步完善相关内容，包括规定多少学时的强制矫正课程。

冯远建议，对家庭暴力的人要责令或者责令接受教育和矫正，对违反交通规则的人要进行醉酒驾驶等后上课。接受教育、矫治所发生的费用，由行为人自负。如果肇事者有经济困难，他可以通过公共服务来支付。

“随着越来越多的人在实践中使用反家庭暴力法来主张权利，如果这些细节不清楚，将不利于法律的实施，也不利于保护受害者的安全和权利。”李铭顺指出。

对此，李铭顺建议最高人民法院在《关于人身安全保护令案件相关程序的批复》的基础上，加快起草人身安全保护令实体方面的司法解释和指导意见，并对人身安全保护令案件的受理、家庭暴力的认定标准、证据审查、执行等做出详细规定。

预警系统仍然存在一些缺点

相比保护令，预警书落地相对困难。妇女权益组织发布的《反家庭暴力法》实施20个月监测报告显示，一些地方公安机关对预警系统过于谨慎。以江苏省南京市为例，统计显示，截至今年11月15日，江苏省南京市公安局共接到5746起家庭暴力举报，其中2978起被列为家庭暴力，发出455次警告。截至今年11月，山东省淄博市公安部门共处理家庭暴力案件715起，对65人进行行政处罚，对家庭暴力发出28次警告。德州市公安局接到238起家庭暴力举报，仅发出两封警告信。

“预警系统的不足是没有具体的机制，没有具体的流程和内容，使得基层不知道如何实施。”李颖告诉记者，她代理的一些家暴案件多次申请警告信，但都没有成功，全部以“没有上级通知”、“没有统一安排”等理由被驳回。

在这方面，李铭顺建议公安部制定关于警察全面参与反家庭暴力工作的实施意见，并向国家警察提供关于规范警察处理、收集固定证据以及及时救助妇女和儿童受害者的专门培训。不断完善处理家庭暴力报警的规范和程序，制定公安民警处理家庭暴力案件的具体规范。民政部要认真履行《反家庭暴力法》规定的临时收容职责，认真履行家庭暴力收容职能。

记者笔记

“感到羞耻的不应该是我们家庭暴力的受害者。”

初冬，难得的晴天，尽管外面阳光温暖，但坐在北京CBD某写字楼35楼会议室里，却让人发自内心的寒冷。

11月24日14时，坐在记者对面的是一位43岁的北京郊区中年妇女，她从未读过任何书。记者面前是一叠照片，这是她马上会用来申请人身安全保护令的证据。照片上的她伤痕累累，不忍看。虽然她五官精致，但看起来比实际年龄大得多。一边讲述自己的家暴经历，一边不时拿出手机给记者看老公发的各种挑衅恐吓短信和微信，还有一系列半夜敲门的吵闹视频。聊了一会儿哭了一会儿，采访就在这种沉重的气氛中进行。从新婚之夜的一记耳光，到莫名其妙的拳打脚踢，再到不断升级的暴力，她记不清自己受了多少伤。虽然她为不孕的丈夫放弃了生孩子的权利，领养了女儿，被赶出家门后继续照顾生病住院的丈夫，分居后依然每天为丈夫做饭，但这一切都没有结束她家暴的噩梦。这样的生活一次17年。

15时30分，在同一位置，坐在记者对面的是65岁的女高级知识分子钱姐。气质优雅，谈吐大方，思路清晰，是高级工程师。2015年3月至2015年3月，她得到离婚判决，28年的不幸福婚姻终于结束。为此，她付出了沉重的代价，用了10多年，花了10多万。虽然和前夫仍有离婚诉讼，虽然前夫仍拒绝执行法院生效的离婚判决书，拒绝分割她的财产，虽然离婚判决书没有提到家暴，只说夫妻关系破裂，这一切对钱大姐都不重要，重要的是她终于获得了自由，可以重新开始自己的生活。此时此刻，她内心和脸上都很平静。钱大姐目前已经退休了，但是因为有了新工作——反家暴志愿者，所以越来越忙。她参加了全国妇联的培训班，参加了各种社会组织的反家庭暴力法律宣传活动。一年后，她花了很多时间从事反家庭暴力的法律宣传工作。虽然她很累，但她觉得这是值得的，因为她帮助了许多和她有同样经历的不幸的人。

一个下午，我遇到的两个女人，家庭背景、教育程度、气质风格、生活圈子都完全不同，但她们有一个共同的身份——家暴受害者，忍受家暴十几年几十年，都是为了孩子隐忍，对亲朋好友隐瞒真相。

最发人深省的是，当被问及为什么选择忍受时，两人的回答出奇的一致“因为觉得自己太丢人了”。显然，在传统观念的影响下在家里被老公打，是很多女性难以启齿的。甚至有很多人认为他们被打是因为他们也有错误的对手。

谈到你对现行反家暴法还有什么看法，钱大姐愣了一下，“社会上对家暴还是有偏见的，不要给家暴受害者贴标签。特别希望有关部门和非营利组织共同组织培训班。很多事情需要从基层去改进，让灾民得到及时的帮助，否则就是一张纸空”

采访最后，钱大姐特意又加了一句“记者同志，你一定要一起呼吁，让社会观念尽快转变，尤其是要让大家知道，感到丢人的，不应该是家暴受害者。遭受家暴，一定要勇敢站出来，维护自己的权益！”