济南放开落户限制 落户手续办理简化

日前，济南市发布了落户限制，济南市出台了《关于深化户籍制度改革加快人才集聚的若干办法》，彻底取消了对有意愿在济南工作生活的外国人在城镇落户和移民的条件限制。《办法》主要包括全面放开落户限制，全面实施大学生留在经济发展和就业项目，全面保障落户权益。该政策切实可行、操作简便、含金量高，旨在进一步吸引更多人才来济南发展创业，加快形成与“强、美、富”现代化国际大都市相匹配的人才集聚效应和人力资源支撑。在降低落户门槛方面，《办法》提出，对于有意愿在济南工作和生活的外来人员，城镇全面取消《办法》主要包括全面放开落户限制、全面实施大学生就业工程、全面保障落户权益。该政策切实可行，操作简便，含金量高，旨在进一步吸引更多的人才来济南发展创业，加强与“大强美富通”的现代国际大学的形成

无房人定居方式多，定居手续简化

在降低定居门槛方面，《办法》提出，对于有意愿在济南工作和生活的外籍人员，应完全取消城镇定居和移民条件的限制，实行以批量申请和按户籍方式分类登记备案为基础的移民政策。

在畅通结算渠道方面，《办法》提出，无自有产权住房的申请人，经业主同意，可以通过单位集体户、人才集体户、社区集体户、有近亲属的家庭、合法产权租赁住房等方式，自主申请结算。对于通过上述渠道仍有落户障碍的灵活就业人员，如果在济南市区和乡镇租用住房和城乡建设部门登记的住房，可由租用社区的集体户申请落户。为非居民大学生上网落户开辟“绿色通道”。非居民大学生中的学生，只需提交本人的录取通知书或学生证、户口本中的常住人口登记卡或集体户籍卡、准迁证邮寄地址，即可申请落户济南和区县人才服务中心。在中国自由贸易试验区济南地区，对进口的外国高级管理人员和在出入境、永久或长期居留等方面长期工作和投资的外国人，提供更加开放的签证和居留停止政策。

在简化落户手续方面，《办法》提出，有意申请落户的人，只需持户口簿、身份证及相关证件向拟落户的派出所提出申请，申请人的配偶、子女、父母户口可随其意愿迁移。继续推进结算流程再造，加强区块链技术应用，努力通过政务服务网、“泉城办”APP、公安“e-alert”、自助终端、微信微信官方账号等方式实现“无会批”、“无证批”。，提高结算效率。

完善大学园区配套设施，设立大学毕业生就业实习补贴

在完善高校与地方合作机制方面，《办法》提出完善高校与地方联席会议制度，设立专班为驻河北省高校工作服务，定期组织宣传、教育、科技、文化旅游、人力资源和社会保障、住房和城乡建设等部门开展现场服务，协调高校在基础设施投资、项目申报、成果转化、物流服务、就业实践等方面遇到的困难和问题。开展“共建”活动，利用节假日和周末开放免费地铁和公交，有计划地组织高校师生观摩全市重点公园、重大工程和城市建设，引导师生积极参与全市重大决策和重要活动，为济南优质发展提供建议。

关于学校与地方沟通渠道畅通，《办法》提出建立市级领导联系高校的制度，并在“毕业季”和“开学季”宣传高校人才政策。充分发挥“母校”在高中之间的桥梁作用，每年寒暑假组织“回到母校，讨论变化，提供好的策略”等活动，让济南外国大学的学生和应届毕业生及时了解城市发展建设的成果，增强回归发展的意愿。建立济南高校和国外在济南高校的学生信息库，努力开辟信息传递渠道，利用微信、微博、颤音等新媒体，定期推送济南最新发展规划、产业政策、服务流程、岗位要求和经济社会发展成果，引导其关注、向往、扎根济南。

在改善大学园区综合配套条件方面，《办法》建议加大章丘和长清大学园区周边配套设施的规划建设，加大新产业布局、文化基础设施、公共交通服务、职业和居住环境改善等方面的建设力度，全面改善济南市大学周边的创业就业、交通、购物、消费、文化娱乐、自然生态和社会保障环境。要加强对高校老校区的保护，优化周边环境，营造人文氛围，传承高校文化脉络，切实增强高校师生和校友对济南的认同感和归属感，增强吸引人才留下来的软实力。

关于搭建高校毕业生自主创业和就业平台，《办法》提出围绕百亿产业发展，加强市级公共创造空室、创业孵化平台和公共服务平台建设。鼓励各类科研院所、检验检测机构以公益性价格开辟实验室、试产室、检测室等资源，为大学生创业就业提供技术服务。通过政府购买服务，鼓励就业咨询、职业技能培训、信息咨询、研究机构等机构为大学生就业创业提供服务。各区县、各功能区要在地理位置、商业环境、交通条件相对优越的地区，建设创新板块、群创空房、创业特区等孵化平台，提供充足、设施齐全的创业站。

关于设立高校毕业生就业实习补贴，《办法》建议鼓励各区、县、各职能区定期汇总提供辖区内企事业单位实习岗位清单。对企事业单位给予实习补贴和本科及以上学生补贴的，按当地最低工资标准的50%给予不超过3个月的补贴。小微企业在毕业当年和就业期间招用大中专毕业生，签订一年以上期限的劳动合同，缴纳四个月以上社会保险的，按照“由企业支付工资，向市、区、县人力和社会部门如实申报”的办法一次性支付每人2000元。非居民“双一流”高校毕业生，毕业后一年内来济南面试的，可根据面试通知及相关票据申请不超过1000元的一次性补助，补助资金由人力资源和社会保障部门直接记入毕业生个人支付宝、微信等账户。

关于设立驻济南高校“人才留用奖”的问题，《办法》提出，鼓励驻济南高校创造条件，引导和支持应届毕业生落户济南就业，对依法签订劳动合同、缴纳社会保险的人员，按照本科及以下每人300元、硕士及以上每人500元的标准给予一次性奖励。

在优化大学生服务渠道方面，《办法》提出打造“选择济南赢未来赢”的招聘品牌，进一步扩大大学生招聘会的规模、层次、行业和专业，同时整合高校就业服务网站和公共就业招聘网站等资源，构建统一的经济就业在线服务平台，为求职者提供多种选择窗口。在章丘区和长清区高校集中区域，设立大学生创业就业服务中心，方便大学生办事，留在经济创业就业。

关键词:结算权益综合保护

新定居的居民享有平等的权利和利益，并鼓励农民搬到附近的城镇

关于新定居居民待遇的有效保障，《办法》提出，所有新定居居民均可按照相关政策平等享受住房租赁补贴、医疗保险待遇、基本公共卫生服务、养老救助等合法权益，确保其应享受的待遇不受影响。在中国自贸试验区济南地区，港澳台优质人才和持有常住居民身份证的国外高层次人才，在创业、住房补贴、社会保险等方面将给予更多“国民待遇”。

关于优化公共服务资源配置，《办法》提出加强学校规划建设，重点保证重点领域学位供给，逐步均衡配置教育资源。合理布局各类医疗机构，适当增加集中地区医疗机构数量。

在保障农业转移人口合法权益方面，《办法》提出鼓励农村人口向城镇转移，各街道、镇村不得以收回土地承包经营权、宅基地使用权和集体收入分配权为农民进城定居的限制性条件，确保其在原集体经济组织中的合法权益依法得到保护。

在推进城乡一体化方面，《办法》提出要全面完成农村集体产权制度改革，加快研究建立农村集体建设用地入市的各项配套制度，对依法入驻城市的农民实行自愿流转和退出农村权益制度。

关于鼓励农民就近向城镇转移，《办法》建议研究出台加快新型城镇化发展的具体措施，加快城乡基础设施和公共服务一体化发展，鼓励农业转移人口就近向区县和城镇住宅转移。

为了促进政策的实施，《办法》要求公安部门要加强对落户人口的基础统计，积极与发展改革、住房和城乡建设、教育、民政、人力资源和社会保障、卫生等单位建立联动推送通报机制，使相关部门能够及时、全面掌握我市新落户人口的情况和问题，有针对性地研究落实解决方案。各责任单位要及时制定配套实施方案或细则，加大宣传推广力度，确保各项改革落到实处。要加大专项监管力度，政策落实不好，要按照纪律和规定追究责任。