湖北宜昌实行2.5天弹性休假制度 还原事发经过及背后原因！

日前，宜昌市人民政府办公室发布了《宜昌市2.5天弹性休假制度实施方案》的通知。通知明确表示，为了促进文化旅游的恢复和振兴，市委、市政府决定实行2.5天的弹性休假制度。方案如下:

多地提出鼓励推行2.5天假期许多地方建议鼓励实行2.5天假期

随着我国疫情防控水平的提高，今年3月以来，许多地方出台了鼓励居民外出、增加消费的政策。

内蒙古呼伦贝尔:周末临时2.5天弹性休假工作制

6月10日，呼伦贝尔市人民政府官方消息称，2020年6月10日至9月30日，呼伦贝尔市党政机关和国有企事业单位的在职干部职工，在严格遵守有关法律、不影响正常工作和生产生活的前提下，可根据实际情况，临时安排2.5天的弹性周末工作。

安徽:周末实行2.5天弹性作息

4月24日，安徽省文化旅游厅、省疫情防控应急指挥部办公室发布《关于协调疫情防控、促进劳动节等假日旅游消费的通知》，提出各类单位要结合自身实际，实行灵活的周末2.5天作息制度，真正落实带薪休假制度。

江苏南京:每周尝试2.5天休息制

4月11日，南京召开扩大内需、稳定增长“四新”行动动员大会，会上提出“培育新消费、打造夜间经济品牌、试行每周2.5天休息制度”。

河北:鼓励周末实行2.5天弹性休假

3月30日，河北省文化旅游厅发布了《关于恢复和振兴河北省文化旅游产业的指导意见》。根据意见，周末鼓励2.5天的弹性假期。

浙江:鼓励实行每周4.5天的弹性工作制

据浙江省人民政府新闻办公室关伟3月24日发布的消息，浙江发布了《浙江省人民政府办公厅关于促进消费、促进经济稳定增长的实施意见》。《意见》提到，要鼓励实行每周4.5天的弹性工作制，支持有条件的机关、社会团体、企事业单位实行带薪休假制度。

甘肃陇南:鼓励周末休息2.5天

3月20日，甘肃省陇南市人民政府办公室发布通知称，为刺激消费，鼓励度假消费，每个周五下午，各行政事业单位可鼓励其他员工在完成工作任务后外出度假，并安排值班人员。要严格执行带薪休假制度，任何部门和单位不得以任何理由取消或减少干部职工的休假。

江西:第二季度，周末尽量灵活工作2.5天

3月19日，江西发布《关于打“组合拳”提振旅游消费的通知》，其中提到第二季度试行2.5天周末弹性作息。

“2.5天短假”能否激发假期效应？

其实“2.5天假期”并不是新的尝试。早在2015年8月，国务院办公厅发布的《关于进一步促进旅游投资消费的意见》就提出了鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可以根据实际情况优化调整暑期工作日程，为员工周五下午和周末外出休闲度假创造有利条件。此后，江苏、河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、贵州、福建、浙江、广东等10多个省先后出台了鼓励2.5天假期的建议。

2.5天假期与刺激消费需求密切相关，特别是为了对冲新冠肺炎疫情带来的经济和社会影响，鼓励弹性休假，这被视为刺激消费的重要措施。中国人民大学关于休假制度对城乡居民服务消费影响的研究表明，休假制度对我国城乡居民人均服务消费的影响主要是促进城乡居民人均服务消费的增长。

一些专家指出，两天半的假期将有助于提高人们的生活质量，刺激内需，进一步挖掘带薪休假的消费潜力。

对外经济贸易大学公共管理学院教授李长安认为，调整休假时间不仅是经济社会发展的客观要求，也是保护劳动者权益的必要措施。在疫情期间和之后，允许企业及时调整劳动制度，根据自身经营状况灵活决定就业政策，可以使灵活的就业形式更加多样化。李长安认为，各地实施“2.5天小长假”，将会给居民更多的休闲出行时间，对于鼓励消费、拉动内需具有积极意义，也有利于弹性休假制度的实施。

但“2.5天假期”这几年虽然被多次提及，但实施起来似乎有点“雷声大雨点小”。在大多数地区，政府部门推动实施非高峰休假制度，但具体实施停留在政策鼓励层面。有网友直言保证双休的情况很少，更别说2.5天的假期了。

事实上，2.5天假期并不意味着假期的延长。江西省已经明确，弹性作息减少的工作时间，将通过延长其他工作日的长度进行补偿。灵活作息的要求是一种鼓励和倡导的措施，不是强制性要求，也不是全省一刀切的政策。各地区、各单位可根据自身实际情况自行实施，调整其休息的具体办法也由各单位自行决定。从雇主的角度来看，很多企业，尤其是中小企业，受疫情影响，经营困难，利润减少。这个时候给员工弹性休假，无疑会增加企业的负担。