多地养老金迎来新调整 真相到底是怎样的？

今年的政府工作报告指出，要提高退休人员的基本养老金，提高城乡居民基本养老金的最低标准。目前已有10多个省份调整了城乡居民基本养老保险政策，深圳、绵阳、海门等地区也迎来了密集调整。今年是全面战胜贫困的最后一年，实现贫困人口基本养老保险全覆盖的大考验也迫在眉睫。

多地点养老金迎来新的调整

城乡居民基本养老保险分为基本养老金和个人账户养老金。个人账户养老金按个人存的钱计算。缴费档次越高，缴费年限越长，养老金增加。此外，个人账户养老金还包括政府支付补贴，支付档次越高，补贴越多。

6月2日，深圳市人民政府印发关于转发《广东省城乡居民基本养老保险实施办法》的通知。这项住宅保险政策将年度赔付等级从十级调整为九级，政府在个人赔付的基础上对按时赔付的人进行补贴。其中，个人缴纳最低180元，补助30元；个人最高支付4800元，补贴150元。

深圳也将政府对弱势群体的支付标准提高到180元。此前最低缴费标准定为每年180元，弱势群体可以选择按每年120元缴费。深圳人力资源和社会保障局表示，此次调整的原因是为了落实战胜贫困的决定，考虑到除弱势群体外的参保人员最低缴费标准为每年180元。

深圳市人民社会保障局官网截图

一些城市也在加紧调整。比如江苏海门，对连续缴费满15年以上的参保人员，将增发2%的基本养老金。四川省绵阳市将今年的最低缴费水平从100元提高到200元，并将最高缴费水平提高到每人每年4000元。安徽六安决定将基本养老金从每人每月110元提高到115元。

从省级来看，今年北京、上海、广东、浙江、陕西、天津、重庆、安徽、江苏、西藏、内蒙古等省市都调整了城乡居民基本养老保险政策。

上海将城乡居民基本养老金每人每月提高90元。在增加养老金的基础上，城乡居民养老保险基本养老金标准由每人每月1010元调整为每人每月1100元。

为了进一步完善制度的激励，许多地方对待遇确定机制进行了调整。在鼓励多付多赚方面，广东对于缴费15年以上的，每个月缴纳不低于3元的基本养老金。在对老年参保人员政策的适当倾斜方面，以西藏为例，65-69岁参保人员基本养老金每人每月增加10元；对于70岁及以上的参保人员，基本养老金将增加每人每月20元。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑炳文在今年两会期间建议，养老金改革应建立超额支付机制，延长支付期限。2017年，全国停止缴纳保险费的人数为5500万人，收入减少5300亿元。2010-2017年，少交2.4万亿。“因为他不知道他是否能从超额支付中获得更多，支付与权益无关。你要让多付成为内在动力。”

今年，贫困人口的基本养老保险将全面覆盖

今年是中国全面建设小康社会和反贫困斗争取得决定性胜利的一年。2018年，人力资源和社会保障部发文称，到2020年，将全面实施社会保险扶贫政策，全面覆盖贫困人口基本养老保险。到目前为止，大多数省份已经将所有贫困人口纳入基本养老保险覆盖范围。

今年，辽宁省将按照规定将所有贫困人口纳入基本养老保险覆盖范围。年满60周岁的贫困人口不享受国家规定的养老保险待遇的，所有城乡居民按规定缴纳养老保险待遇。为了给符合条件的贫困参保人员缴纳城乡居民养老保险费，6月底前，全省实现了低收入和特困人员100%政府缴费率和待遇缴费率。

湖南要求如期在2020年10月底前确保城乡居民基本养老保险全覆盖。要把时间和任务倒过来，分阶段分节点有序推进。

甘肃省人力资源和社会保障厅有关负责人表示，将及时将贫困人口、最低生活保障和年满60周岁的特困人员纳入养老保险待遇范围，按时足额发放基本养老金。

2019年，贵州将纳入所有60岁以上贫困人口，享受基本养老保险待遇，基本实现已办卡贫困人口基本养老保险有保障。陕西60岁以上的贫困人口全部享受城乡居民基本养老保险。江西289.12万贫困人口全部纳入城乡居民基本养老保险制度。新疆已基本实现贫困人口的城乡居民基本养老保险应得到保障...

按照人力资源和社会保障部的规定，要落实优抚政策和贫困人口补助政策，重点为贫困人口、低收入对象、特困户和其他未标明脱贫的困难群体缴纳城乡居民养老保险费。

武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新在接受中信经纬记者采访时表示，将贫困人口纳入基本养老保险覆盖范围，主要是通过地方财政为贫困农民缴纳城乡居民基本养老保险费。此外，地方财政还可以为农村贫困人口支付新型农村合作医疗的费用。当然，贫困户也可以申请医疗救助和农村低保。这种多管齐下的做法对于解决农村低收入家庭和贫困人口的基本生活保障非常重要。