为加快发展方式转变，优化经济结构，我市近期出台了《关于深化“每亩英雄”改革，推进企业综合评价的实施意见》和《平均每亩税收不足1万元企业整顿升级行动计划》。两个文件提出，到2020年，平均每亩税收、全体职工劳动生产率、工业企业平均每亩增加值分别达到32万元/亩、16万元/人、170万元/亩；将平均每亩税收不足1万元的低效企业全部清理出去，优质小微企业全部入园，引领全省实现“每亩英雄”改革。
“每亩效益”是指通过每亩税收、每亩工业增加值、单位能耗工业增加值等指标对企业进行综合评价。，从而加强正向激励和反向力量，促进经济高质量发展。根据一些综合指标，如资源消耗和占用、税收收入、产出等。，按行业选择四类ABCD企业:A为优先发展类，B为推广发展类，C为协助转型类，D为强制整改类。
根据规划，今年，在实施规范企业和5亩以上工业企业综合评价的基础上，全市启动了产业集群、经济开发区、高科技园区、小微园区、特色城镇等产业发展平台。平均每亩效益评价；开展平均每亩税收不足1万元的低效企业整改工作，工业企业平均每亩税收、平均每亩增加值和全体职工劳动生产率均提高7%。
今年，我市将以网格化为切入点，每年根据不同的整治重点，组织对辖区内企业进行全方位、地毯式的集中调查，全面梳理确定平均每亩不到1万元的整治企业名单，加快淘汰落后产能。计划到2018年底，完成对拥有平均每亩不到1万元工业用地企业的整治，完成对平均每亩不到1万元租赁企业的调查。
据悉，整治工作将集中在不锈钢、铸造、造纸、印染、水泥、制革、化工、化纤、电镀等高能耗、高污染行业，逐步淘汰和转移一批不具备能源和资源利用优势、工业附加值低的相对落后产能。同时，通过并购、债务重组和破产清算，加大对僵尸企业的处置力度，促进有序退出和市场清理。
对平均每亩税额在1万元以下、无望整改或整改后仍达不到标准的企业，在“每亩英雄”企业综合评价中，严格执行资源要素差别化配置政策，综合运用差别电价、水价、城镇土地使用税等资源要素差别化价格政策，强制其整改到位或积极淘汰。争取在2019年底前完成平均每亩税收不足1万元的租赁企业整改，做好企业自有土地帮扶工作，实现平均每亩税收同比大幅增长。
来源:温州日报
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