俩性健康新时代“两个健康”先行区创建工作报告解读：“两个健康”创建取得突破性成果

昨天上午，2019中国新时代“两个健康”论坛在人民大会堂举行。矿脉

在温州新时代“两个健康”创业园成立一周年之际，在昨天举行的2019中国新时代“两个健康”论坛上，正式发布了《关于建立新时代“两个健康”创业园的工作报告》。报告指出，一年来，温州大胆进行了一系列探索和实践，在创建新时期“两个健康”先行区方面取得突破性进展和重要成果，有效开启了新时期温州民营经济优质发展的新征程。

系统规划，整体推进，促进创新

站在改革开放40周年的新起点上，温州以“翻开新的一页，归零”的决心，把建立新时期“两个健康”创业园作为在基层落实金平总书记“两个健康”重要论述的第一个试点，坚定地肩负起“中国民营经济是一定的”、“民营经济看温州”的政治使命和历史责任。

围绕“四大创业区”的目标定位，温州坚持顶层设计、系统规划先行，以“全市第一会”的高标准拉开帷幕，以“上下一盘棋”的整体定位推进，建立市县“一把手”的组织保障和物化运行机制。按照“突出首测、坚持痛点难点”、“月有举措、季有亮点”的要求，精心规划形成了80项新政策、146项创建创业园具体责任的名单，覆盖工业、金融、科技、人才、上市、商业环境、企业家关怀等民营经济重点领域。全年举办了40余场涉及“两个健康”的重要活动，持续开展“推新政策破堵点”系列行动，形成了与时俱进、解决企业发展中遇到的堵点痛点的“146+X”破题机制。

同时，要率先制定“两个健康”发展的评价体系，为民营经济健康发展的国家评价开放样本检验，成熟后推广。

这两大努力探索都是极其突破性的

民营企业家的健康成长和民营经济的健康发展是“两个健康”的关键，也是创作工作的两大重点。一年来，温州大胆进行了一系列突破性探索。

民营企业家坚持“排名靠前，爱三分”。温州领导全国，通过人大法定程序将11月1日定为“民营企业家日”；投资近20亿元建设5万平方米温州人家园和世界民营经济博物馆；率先引进和实施企业家参与制定企业相关政策。今年，10多项重要的政府相关政策通过“政府与企业圆桌会议”等平台充分征求企业家的意见；大胆尝试用个人破产的实体功能和等同程序清理个人债务，推动全国首个“个人破产”试点破冰；创新“三明确单承诺”制度，开展“一万干部进一万企业”、“一百协会一万企业评企业相关部门”活动，加快政企关系向“既亲又清”转变；举办“亲清政商学堂”、“新蓝学堂”等。，并建立制度，让新生代企业家去政府进行临时培训。

坚持民营企业“急需要、想问题、想问题”，推出企业共享工厂“不还贷”、“股份抵押贷款”、上市公司融资担保资金、稳定发展资金等新的融资政策，实现企业融资的实质性突破。融资难贵；将有发展前景但暂时困难的企业纳入“白名单”援助计划，成功帮助48家企业渡过难关；进行有史以来规模最大的产业政策清理，将原有的178项产业政策重新整合，形成工业、农业、服务业、开放型经济、人才五大新政策。很难慢慢实现实质性突破政策；继续推进企业相关事务“至多运行一次”改革，实质性突破企业难以进入的难题；进一步向民间资本敞开大门，以社会力量共同推动国家的办学、医疗、养老、体育改革。

经济指标增强了企业家的信心

随着这一系列开拓性措施的实施，温州的优质发展呈现出“五个可喜的变化”。

大大增强了企业家的信心，出现了可喜的变化。企业家信心指数连续八个季度处于“相对繁荣”区间，并继续上升。

在有效激发市场活力方面出现了可喜的变化。通过有限自由商业区的试建，有效地激发和培养了一大批创业者，成为浙江省第二个市场主体超过百万的城市。

商业环境不断改善，出现了可喜的变化。全国297个城市中，商业环境排名第26位，小微企业环境满意度全省第一。

更有效的供应体系发生了可喜的变化。“两个健康”146项名单，逐一明确实施措施，其中94项取得初步成效，其中31项在全国或全省领先，一批开创性改革项目开始复制推广。

主要经济指标发生了可喜的变化。前三季度，温州GDP同比增长8.2%，比全国高2个百分点。今年以来，增速居全省第二；出口同比增长26.8%，比全国高21.6个百分点，带动浙江外贸增长1.1个百分点。17项主要经济指标排名浙江前两位。

来源:温州日报