贺安杰 贺安杰：为实施创新引领开放崛起战略提供坚强的人才支撑

何安杰

湖南省党的十一大确立了创新引领开放崛起的战略，把握时代脉搏，符合湖南实际，是湖南五大发展观的具体落实。作为政府人才工作的综合管理部门，人力资源和社会部门要充分发挥职能作用，将创新和开放的理念融入人才工作，精心组织实施“芙蓉人才计划”，努力打造湖南人才高地，为创新引领开放崛起战略提供强有力的人才支撑。

着力深化人才体制机制改革，释放人才发展活力

要有效转变职能，有效解决人才招聘、评估和流动中审批过度、手续复杂的问题。首先是创新人才评价机制。全面深化职称制度改革，建立以能力、业绩、贡献为基础的人才评价导向，克服唯学历、唯职称、唯论文的倾向。进一步将职称评审权下放到高校、科研院所、公立医院，充分发挥用人主体在人才培养、吸引和使用中的主导作用。分类建立符合不同人才成长规律和实际特点的评价机制，畅通非公有制经济组织和社会组织人才职称评审渠道。建立高层次人才、紧缺急需人才职称直接聘任办法，完善海外高层次海外人才专业技术职称评审“一条龙”。二是创新人才流动机制。充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，打破制度壁垒，消除身份壁垒，疏通高校、科研院所和企业科技人才双向流动机制，支持高校、科研院所等机构科研人员兼职创新、在职创业或离职创新创业。出台大学生艰苦边远地区和农村基层就业创业优惠政策，盘活人力资源，促进人才流向创新创业一线和基层。三是创新人才激励机制。研究制定《事业单位高层次人才激励机制指导意见》、《公立医院薪酬制度改革实施意见》、《地区补充津贴制度实施意见》、《艰苦边远地区津贴调整实施意见》，引进国有企业人才激励政策，对有突出贡献的高技能人才实行年薪制、股权制和期权制。让那些有真才实学，做出重要贡献的人有成就感和收获，实现“名利双收”。

加强急需人才建设，提高人才供给质量

坚持“高精度、捷径”导向，以产业发展为重点，推进人才供给侧结构改革，大力加强人才队伍建设。第一，加大产业人才建设。围绕制造业强省建设，加大产业人才开发力度，围绕产业链构建人才链，形成创新链，推进人才建设与产业发展深度融合。全面推进智慧潇湘吸引人才、发展高地人才集聚工程，积极引进高端装备、新材料、新一代信息技术、文化创意等领域的国际顶尖创新团队和高端科技创新人才。依托优势骨干企业，培养造就具有国际视野、思维超前、善于创新的企业家。二是加强高层次专业技术人才建设。扎实推进专业技术人员知识更新工程，深入实施“湖南省121创新人才工程”，加强博士后培养支持，培养一批博士后。建设和完善院士专家工作站，聚集一批院士专家和高端科技人才。积极建设一支循序渐进的高层次专业技术人才队伍。实施夯实基础、配套人才工程，加强基层专业技术人才建设。重点支持各类人才在贫困地区、艰苦边远地区和农村基层创新创业和开展服务。第三，全面加强高技能人才建设。完善技能人才培养培训体系，深入实施湖南省高技能人才振兴规划，实施名工匠铸造人才工程和青年蓝领培训计划，支持企业建立首席技师和专门技师制度，建设一批高技能人才培养基地和技能大师工作室。对优秀高技能人才，授予“湖南省技能大师”、“湖南省技术专家”称号并给予奖励。第四，加强海外人才的智力引进。坚持高端引导、需求导向、使用导向，重点引进创新创业战略人才和领军人才，大力引进急需紧缺的高层次人才和重点领域专门人才。开辟高层次人才引进绿色通道，启动特殊岗位全球招聘计划，有针对性地引进专业人才和海外留学生。

努力提高人才服务水平，创造良好的人才发展环境

第一，完善人才公共服务体系。建立省市县纵向一体化，各部门横向联动的公共服务网络。完善人才公共服务网络，加强人才服务窗口建设，努力为人才创新创业提供“一站式”、“个性化”服务。建立直接联系服务专家制度，完善高端人才创新创业、社会保障、子女教育、家庭成员就业等服务机制。二是完善人才发展服务平台。聚焦重点行业、重大科技项目和地方经济社会重点领域，积极打造各类高层次人才服务平台。加快高技能人才服务平台建设，为人才发展提供舞台，发挥作用。第三，大力发展人力资源服务业。大力发展专业和产业人才市场，鼓励发展高端人才猎头等专业服务机构。引导人力资源服务企业细化专业分工，向价值链高端延伸，积极培育人力资源服务品牌。鼓励国内外知名人力资源服务企业与我省企业合作，积极培育核心产品、成长性好、竞争力强的人力资源服务企业集团。四是营造良好的人才发展氛围。推进人才管理法制化建设，完善外来人才来华工作、签证、居留、常住管理制度，建立健全优秀人才荣誉制度，千方百计解决各类人才问题，努力营造尊重人才、鼓励创新的社会氛围。