重庆水灾 专家权威解读：重庆没下大雨却为何遭遇历史罕见特大洪水？

洪水穿过重庆的主要城区。华龙。新重庆客户记者谢鹏照片

华龙。8月19日23: 50，新重庆客户报朝天门、南滨路、磁器口。目前，“2020年长江第五次洪水”和“2020年嘉陵江第二次洪水”正在穿越重庆中心城区。据估计，20日上午11时，寸滩水文站将出现自1939年建站以来的最高洪水位。

从8月18日下午2点开始，重庆的防汛应急也从二级提升到一级，这是该市有记录以来的第一次防汛一级应急。

很多市民都表示怀疑，明明是烈日空又没有暴雨，重庆为什么会发生这么大的洪水？启动一级应急是什么意思，启动后如何处理？今天，华龙。新重庆客户记者采访了重庆市应急管理局防汛抗旱专家。

王世平，重庆市应急管理局防汛抗旱专家。华龙。《新重庆客户》首席记者甄摄

重庆没有大雨。洪水是从哪里来的？

很多网友都表示怀疑，为什么重庆在天气晴朗没有暴雨的情况下，却遭遇了这么大的洪水？

重庆市应急管理局防汛抗旱专家王世平解释说，这主要有三个原因。

第一，上游地区雨量过多。重庆没有暴雨，很多地方甚至遭受高温干旱。而与我市相邻的四川，从8月11日8点开始，仅用8天时间就升级为一级防汛应急。与此同时，岷江干流、沱江、嘉陵江和四川省长江流域支流涪江继续遭遇暴雨，部分地区出现暴雨。降雨中心主要位于涪江中上游、嘉陵江上游、沱江和岷江。截至18日20时，本次降雨过程中，涪江北川站最大累积降雨量为552.5毫米，沱江汉王站15日最大日降雨量为289.5毫米。

“持续暴雨造成岷江、岷江、岷江多条支流历史洪峰流量，岷江高站刷新了历史洪峰流量极值。”王世平说。

第二个原因是前后两次洪水叠加。2020年长江第四次洪峰刚过两天，长江上游就形成了第五次洪水。嘉陵江磁器口站、菜园坝站水位尚未降至警戒水位以下，但长江村滩站仅回落至警戒水位10小时，水位又回升，造成该河底水偏高。“通俗点说，前面的水还没喝完，后面的水又来了。”王世平解释道。

第三个原因是多流聚合。重庆中心城市位于长江、嘉陵江交汇处，三峡库区尾部。长江流域上游的岷江、沱江汇入长江后从西南向东北横穿重庆中心城区。嘉陵江流域上游的涪江、曲江在并入我市合川嘉陵江后，自北向南与重庆朝天门长江汇合。这一过程受嘉陵江2号洪水和长江5号洪水叠加影响，长江5号洪水峰高大，峰形宽。

重庆的防洪压力为什么这么大？由于其特殊的地理位置

重庆位于长江中上游，是一座山水城市，山地占76%，丘陵占22%。山洪灾害防御面积大；境内水系密集，流域面积大于50平方公里的河流553条，流域面积大于1万平方公里的河流7条；80%的城镇都是依山傍水而建。同时，重庆地处亚热带温湿季风气候区，雨量充沛，年降水量1000~1200mm。全年降雨量分布极不均匀，汛期降雨量占全年的60~85%。

由于特殊的地形和气候条件，重庆洪灾频繁，防洪压力大。

重庆市应急管理局防汛抗旱司司长常家英表示，重庆是长江中上游防洪安全的关键节点，因为长江上游来水要在重庆汇集，重庆的地理位置决定了它不仅要为长江中下游提供防洪安全，还要承担长江上游跨境洪水带来的压力。

成珈莹还说，重庆有些防洪能力较弱的地区，经常是水来了就撤退，水来了就进。一旦水位上升，他们必须撤离和重新安置，这也是全面防汛抗旱的难点。

我为什么要启动一级防汛应急响应？什么意思？

据了解，针对这一轮过境洪水，8月12日至18日，市水利局向长江委发出3次调度请求，长江委和重庆市水利局共发出11份水利工程动员令。自有记录以来，重庆启动了第一次防洪一级应急响应。是什么触发了启动条件？这是什么意思？

重庆市应急管理局防汛抗旱专家刘洋表示，根据《重庆市防汛抗旱应急预案》，这一次主要触发了启动条件之一:长江、嘉陵江、乌江等三河之一。，全流域超保洪水，或者三个以上区县超保洪水。

启动前，沙坪坝河东插管站、磁器口站沿线超保水位；永川朱拓站、榆中菜园坝站、江北寸滩站沿线保证水位超过保证水位。当时根据水情预测，江北寸滩站水位将达到1939年建站以来的最高洪水位。"防洪形势十分严峻，完全符合启动条件."市防汛抗旱指挥部副指挥、市应急局局长冉金红说。

一级应急启动后的具体要求和行动是什么？据了解，主要有以下具体要求。

迅速建立主要指挥机构和人员。成立防汛应急救援指挥部，组织指挥现场处置工作，指挥部实行全面负责制，总指挥由市政府主要领导担任。指挥部下设综合协调组和应急救援组，形成高效的战时救援机制。启动一级防汛应急响应的区县也要成立以主要行政领导为总指挥的指挥部，统一指挥调度。

制定救援计划。为灾区受灾群众制定危险区域划分、转移疏散路线和安置方案；做好此次过境洪水引发的地质灾害监测、预警和应急救援预案，做好沿江在建房屋及基础设施建设场地防洪安全预案，做好沿江市政公共设施防洪安全工作。

实施现场控制。包括控制道路交通和水上交通，维护公共秩序，对危险区域实施警戒，电力公司、燃气公司根据需要切断危险区域的供电和供气。

开展救援行动。下达紧急疏散或暂停救援行动的指令，大力推进救援计划的实施；加强应急物资的调度，按照指令依法调用和征用应急资源，必要时请求动员国家救援队增援；成立专家组，为抢险救灾提供技术支持和决策建议，接受指挥调度。

及时发布灾害信息。要通过媒体或其他正式渠道及时发布灾情进展，及时回应社会关注。

军民协调和联合调整。当灾情超过处置能力时，应按照程序及时邀请驻地解放军和武警部队参加抢险救灾。

最后，依法宣传应急结束，迅速开展灾后重建和调查评估。

应急响应启动后，采取了哪些具体行动？

据报道，一级防洪应急响应启动后，全市防洪进入最高动员水平。根据市防御指标相关负责人介绍，一级应急启动后，防洪所需的物资、设备、队伍、人员、资金、电力、交通、医疗等将优先考虑受威胁地区和灾区人民。

华龙。com-New重庆客户记者了解到，一级防汛应急启动后，中心城区、潼南、铜梁、合川部分道路进行了交通管制，优先运送救援人员、车辆和物资。

一级防汛应急启动后，市应急局组织的15个专家组也赶赴潼南、铜梁、合川、北碚、渝北、江北、沙坪坝、渝中、永川、江津、巴南、大渡口、九龙坡、南岸、长寿等15个沿江区县，指导当地防汛救灾工作。气象水文部门也以涪江流域、嘉陵江流域、长江流域为重点区域，实施滚动预报预警。

“总的原则是保证受灾群众有吃有穿，有住的地方，有干净的饮用水，有及时的疾病治疗，有对外交通和通讯的基本保障。”前述负责人表示，为了满足这些要求，在响应启动后的半小时内，安能重庆分公司、市消防救援总队等专业救援力量和社会救援力量出发前往南安、江北、渝中、潼南、铜梁、合川等地开展救援工作。