高福涉嫌违纪 一把手“前腐后继”根在权力任性

12月5日，广东省纪委向社会公布，原广东省茂名市委书记、原市人大常委会主任梁一民因严重违纪被开除党籍、公职，其涉嫌犯罪和线索已移送司法机关处理。梁一民是茂名市第三市委书记。在梁一民之前，周振国、罗银国先后被撤职判刑，可以说是“先贪后继位”。

按理说“前事不忘”就是“前事不忘”，但还是有不少领导干部把千年古训当儿戏。他们非但没有“防人得病”，反而从中吸取教训，反而变本加厉，互相交叉感染，像接力赛一样站在码头上。茂名官场不是第一个“一把手”如此腐败的案例。只是近几年，山西省太原市披露“三任市委书记，三任市公安局有问题”，云南省昆明市连续三任市委书记仇和、张天心、高劲松相继倒下，令人唏嘘不已。

主观上，很多地方的“一把手”都是“先腐后继位”，这与堕落官员世界观、人生观、价值观严重扭曲，伪装良好有关。细心的人注意到，有些“接班人”并没有学会“防人得病”、“防微杜渐”，而是充分学习了“预腐”的“经验教训”，腐败的手段更加隐蔽狡猾。客观上，干部选拔任用机制中的一些缺陷，无形中助长了这些腐败分子的“胆识”，为“前后腐败”创造了温床。

近年来，为了防止“权力的恣意妄为”，我们对“一把手”的权力运作做了很多“设计”，出台了很多红头文件和规章制度，但都没有完全落地生根。很多“一把手”在财务上还是“一支笔”，在就业上还是“一人做主”，在事务上还是“一霸”，在监管上还是“一个空”。这样的“气候”为“高层领导”一个接一个的“倒台”提供了温床和机会。更重要的是，一些“高层领导”倒台后，“伯乐”被追究责任的情况很少。

“要杜绝腐败，不仅仅是挑出一个烂苹果，还要检查放苹果的篮子。”美国学者阿米蒂说得对，给了我们一个反腐的良方。这就像一个池塘里有一两条鱼死了，但是鱼有问题。如果一条鱼和一群鱼死了，那肯定是水有问题。因此，在以“前车之鉴”警示后来者的同时，更要努力铲除滋生“一把手”腐败的污染土壤，收紧制度壁垒，使直接指向“一把手”腐败的预防体系僵化、可行、有效。

让人高兴的是，我们在修补各种制度上的不足。第二轮巡查，中央重点盯紧“一把手”，“下沉一级”发现问题，报喜不报忧，部分“伯乐”也被连带追究责任。最近，中央组织部修订了《党委讨论决定干部任免守则》，目的是严格控制干部选拔任用的讨论决定。《守则》明确规定了“一提四要求”、“三不到会”、“两不准”、“五不准”的要求，是防止“带病晋级”的利器。

遏制官员“前贪后腐”，不缺制度，不缺法律，缺的是实干的执行力。当务之急不仅是看一个、查一个，还要反思、堵塞制度漏洞，从源头上铲除“病灶”，净化“一把手”的权力生态，让“两个负责”生根发芽。这样，“腐败前后”就会少之又少。

正文/高