长春市人口 今年前十月长春人口净流入0.42万人 数据背后折射城市吸引力！

人口净流入反映了一个城市对外来人口的吸引力。

中国吉林网22日从长春市发改委获悉，为吸引农业转移人口等非户籍人口等常住人口入城定居，促进长春市经济社会健康可持续发展，长春市各级各部门不断深化户籍制度改革，加快完善财政、土地、公共服务等配套政策， 努力构建非居民人口“进、住、住、住”的制度机制，基本扭转了长春市人口外流的趋势。 2017年长春市迁入落户4.2万人，净流入45万人；2018年1-10月，3.8万人入住落户，净流入4200人。

权威数据，给了人们想象力空。人们不禁要问，长春哪里吸引人？

五个方面，这是长春给出的答案。

中国吉林网获悉，长春市通过降低城市准入门槛，拓宽了人口定居渠道；完善财务管理制度，加强资金支持；增加保护因子，满足城市土地利用需求；维护农民土地权益，缓解农民进城顾虑；完善公共服务保障体系，支持农民融入城镇，让人口涌入长春。

具体来说，首先，以人的城市化为核心，通过全面深化户籍制度改革、清除障碍、畅通道路、加强服务，积极为农民进城和新市民落户提供有利条件。

第二，完善财政政策体系。出台了多项支持农业转移人口市民化的财政政策。市财政每年安排专项资金用于城市基础设施建设、生态环境保护和住房保障，加大对非户籍人口教育、就业和社会保障的支持力度。

同时，通过盘活存量、优化增量、保证数量，充分保障新型城镇化建设用地需求。首先，要充分保证充足的土地供应。对于新型城镇化的重点地区和重点项目，要实行“供尽”、“保尽”，充分满足各地城镇化发展对土地的需求。

此外，要积极推进农村土地制度改革，切实维护进城农民的土地权益，缓解农民进城担忧。加快农村土地承包经营权登记发证试点。

最后，围绕农业转移人口的“安居乐业”问题，将长期非户籍人口纳入城市公共服务保障体系，积极支持和引导他们融入城镇。

长春引力不止如此。中国吉林网注意到，为了吸引农业转移人口等非居民人口和其他常住人口落户城市，长春市也将把转移人口纳入住房保障体系。取消本市新就业中专以上学历职工毕业时间不得超过五年的限制，大幅放宽保障对象人均月收入标准，对城镇被征地农业家庭和城镇家庭一视同仁，农民工在本市缴纳6个月社保、医疗保险或公积金后即可申请。并落实农民入驻城市参加城镇基本医疗保险的政策。进城定居的农民和居住证持有人可以参加长春市城镇居民医疗保险；有工作单位或者营业执照，可以参加城镇职工基本医疗保险；异地就医实行全国结算方式，使用国家二代医疗保险卡实现定点医院异地结算。

同时还实施了农民进城落户参加城镇养老保险等政策。取消城镇职工基本养老保险户籍限制，全面实现城镇职工基本养老保险与城乡居民养老保险的转移接续，对参保个人实行同等支付、补助和待遇。农民工将纳入终身职业培训体系，开展广泛的就业和创业技能培训。今年，长春市开展了2.4万名农村劳动力技能培训。

在儿童教育方面，与他们一起迁移的儿童的教育权利得到保障。随迁子女的义务教育将纳入城市发展规划和财政保障范围。对于随迁子女，将实施开放中小学入学网上报名系统、平等参与计算机均衡安置等政策，对随迁中途子女实行随来随迁，确保随迁子女“零入学门槛、同城同等待遇”。

“这些措施是先决条件。事实上，它们反映了改革给长春带来的发展红利。人来这里赚钱，生活体验好。这是根本。”吉林省政府发展研究中心的研究员王告诉中国吉林。认为人口净流入是分析城市吸引力的最重要指标。他认为，经济发达的城市凭借优质的社会公共资源和良好的就业机会，对流动人口形成了强大的吸引力。大量移民到达大城市后，流域聚集效应开始形成，有利于城市的快速发展。

中国吉林网纪可APP记者阎锡良