江西省提出要充分发挥行业组织的自律作用。2020年,所有医疗风险高、医疗技术要求高的专业都将设立省级质控中心;各区市参照建立市级质控中心,对取消准入审批的医疗技术进行抽查和评估。
鼓励社会力量积极参与监督。加强医疗卫生服务投诉举报平台建设,拓宽投诉举报渠道,鼓励公众通过“12320”等投诉热线投诉举报医疗卫生行业违法情况。规范投诉举报处理流程,提高投诉举报效率和满意度,加大举报违法行为奖励力度。
医疗机构、医生和护士实行电子注册
我省将加强综合监管措施,加强全行业全过程监管。优化医疗卫生机构、从业人员、医疗技术、药品、医疗器械等准入和行政许可程序。,简化医疗机构审批申请材料,制定社会医疗机构跨部门全流程综合审批办法。实行医疗机构、医生、护士电子注册。逐步推进网上审批,加快“一次不办”改革,积极落实承诺制,设立二级及以下医疗机构审批和执业注册“两证合一”。
加强公共医疗卫生机构综合绩效考核,强化对社会效益、服务提供、综合管理、成本控制、资产管理和可持续发展的监管。重点监管公立医疗卫生机构打破以药养医机制,落实药品和耗材采购制度及医疗服务价格政策,建立科学合理的内部薪酬分配机制,控制医疗费用不合理增长。
护士实施多机构实习的探索
我省将加强对医疗卫生工作者的监管。加强对医师资格证书和医师执业证书的监管。开展特殊医疗技术或诊疗活动,应当按照规定取得相应的资质文件。开展多机构执业的医生应按要求做好记录;多机构护士实践探索。
依托信息监管手段,加强对执业人员执业行为的监管,严格规范医疗机构和医务人员的诊疗行为,落实医务人员医德考评制度。继续加强医德医风建设,严肃查处违法违规和违反医德医风行为,将违法违规处罚纳入医药卫生行业信用体系,与职称聘任、考评等挂钩。
加强医疗卫生服务业秩序监管。建立健全医疗卫生服务业多部门联合监管机制,巩固跨部门联席会议、联合执法、线索传递、情况通报等制度,确保监管工作落实到位。严厉打击非法行医,建立打击非法行医和违法犯罪的长效工作机制,依法吊销严重违法医疗机构的执业许可证。
对医疗机构和医务人员的不良执业行为进行评分
我省建议建立健全医疗卫生机构和医务人员不良行为记分制度,记分办法和处罚办法由卫生部门制定。基于执业准入登记和不良执业行为记录,完善医疗卫生行业信用记录数据库。建立医疗卫生行业黑名单制度,加强失信记录、公示和预警。
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